城市的所有经济、政治、文化活动都需要以土地资源作为载体进行，土地资源的合理利用作为城市可持续发展的必要内容，城市的未来发展很大一部分依赖于土地资源的利用情况。在城市实际规划过程中，如何对土地资源进行合理利用就应受到相关部门和政府的重视。随着我国人口数量的上升，城市现代化进程加快，在城市规划和土地资源利用过程中存在种种问题，人地矛盾越来越突出，限制了城市长期发展。为了保证城市的可持续发展，在城市规划工作中，合理、科学地规划城市空间和城市土地资源，才能保证城市长期稳定的运行，土地资源的合理利用是城市规划必经之路。
1. 城市规划与土地资源利用的联系
从城市规划与土地资源利用的字面意思不难发现，它们两者间存在着必然的联系，城市规划离不开土地资源的利用，城市的可持续发展离不开土地资源的合理利用。
城市规划需要依据土地的供给情况，对城市未来发展用地进行预测，从而对城市空间、经济结构、社会结构进行规划，用于后期指导和规划城市建设，提高城市综合管理水平。所以在城市规划前，务必做好规划区域的勘查工作，根据勘查的数据科学合理规划，发挥城市土地资源最大效益。然而由于近些年我国城市现代化进程急剧加快，城市规划不断修改或重修，城市空间不断扩展，城市土地资源剩余储备量不断减少，人地关系紧张。因此，应该重视和正确看待城市规划和土地资源利用的关系，对城市的各种资源合理配置，立足于城市经济、正式、文化的发展实际，将城市规划和土地资源利用合理衔接、科学规划，两者相辅相成，提升土地资源的价值，避免土地资源的浪费，共同促进城市健康、可持续发展。
2.城市规划中土地资源利用问题
2.1城市规划不科学，盲目利用土地资源
理论上在城市发展的早期就应做好城市长期的规划，将城市可持续发展作为城市规划的重要目标。然而部分城市忽略城市长期发展和城市规划的科学性，盲目追求更高的经济效益，忽略对土地资源的合理利用，对城市土地资源盲目地进行开发，不仅造成土地资源地浪费，还破坏土地资源，这些不合理的规划，降低城市发展的潜力，影响城市的长期发展[1]。
2.2城市规划和土地资源利用不匹配
在我国，城市规划和土地管理分属不同部门管理，有时部门之间工作对接不及时、信息不同步，导致城市规划和城市土地资源利用不匹配。尽管规划管理部门和土地管理部门之间也存在沟通交流，但是由于不同部门间无法实现实时共享信息、部门统计方式有所不同、工作进度不一致等原因，为城市政府管控土地利用情况提高了难度，给城市规划工作造成了不利的影响，从而影响城市各方面的发展。
2.3生态环境的污染和破坏
在城市规划过程，生态环境的污染和破坏是常见的问题，而且伴随着城市化建设的不断推进，这种现象越演越烈。很多城市在城市规划过程中看重实际效益，急功近利，在城市建设过程弱化对自然环境的有效保护，忽略土地资源的破坏和生态环境的污染对城市发展的影响，比如为了追求效益，在湖泊、河流等生态坏境脆弱区，大力开展工业建设。最终造成生态环境的破坏和多种生态环境污染，不局限大气污染、水资源污染、土地污染等，进而限制城市的未来发展[2]。
2.4城市规划管理和监督不完善
城市规划过程中，众多问题相继出现，严重影响土地资源的合理利用，也降低城市规划管理水平。由于城市土地资源的利用没有建立合理完善的城市规划管理体系和监督体系，比如健全土地交易审核机制等，出现土地资源盲目开发，降低土地利用率，导致土地资源浪费和破坏，严重制约城市未来发展。
3.城市规划中土地资源利用的解决措施
3.1 加强部门间的沟通协调和信息传递
城市规划管理部门和土地资源管理部门的工作内容密不可分，在进行城市规划过程中，加强两个部门间的沟通交流，尽可能保证信息及时传达，理清部门的工作职责和管理范畴，实现资源共享、互惠互利，保证城市规划和土地规划的一致性。通过信息共享、部门职责清晰明确，多部门共同履行城市规划管理责任，彻底解决信息不匹配导致的规划不准确、不同步的问题，合理规划利用城市土地资源。
3.2提升城市规划的科学性，合理利用土地资源
城市的发展看规划，城市规划好了，城市才有光明的发展前景。城市规划的科学性要坚持科学规划的理念，考虑城市土地资源的承载力，理解城市发展规律，把以人为本、生态建设等理念融入到城市规划的过程中来，对城市精准定位，科学确定城市发展规模和模式，合理划定生态保护红线和基础建设控制线，协调城市规划和土地资源利用间的关系，抑制盲目地进行城市扩张，浪费土地资源。
3.3加强法律法规建设，监督管理
健全的地方法律法规需要充分涵盖城市规划和土地资源利用，加强城市规划和土地资源利用的法律法规建设，这两者作为城市发展的重点，应引起高度重视，杜绝钻空洞、钻篓子的情况出现，避免土地乱占、乱建，影响城市发展，限制城市发展潜力。这不仅需要确保城市规划的科学，也需要确保规划切实落实和做好监督管理工作，加大违建、违造等违法行为的处罚力度并依法追究责任，保证城市规划的准确性、权威性。
3.4坚持可持续发展理念，发展城市特色
在城市规划和土地资源利用方面，以可持续发展为核心理念，在对已开发建设的老城区土地资源再利用的过程中，对具有历史意义和价值的古老建筑物，以优化基础设施和完善修复为主，保护城市发展见证，有利于塑造城市的整体形象。城市的发展在社会经济文化建设的发展过程中起着主要的作用，推动着区域性政治经济文化的各方面发展，进而推动着国家的整体发展。只有坚持可持续发展理念，从城市发展的长期性、大局观上出发，结合城市历史文化底蕴，建设特色城市。
小结
城市的发展离不开土地资源的利用，土地价值的变现和增加，城市快速发展的重点。但是目前由于城市规划不科学，盲目利用土地资源、城市规划和土地资源利用不匹配、生态环境的污染和破坏、生态环境的污染和破坏等种种问题，在城市发展进程中，存在土地资源利用和土地资源存量有限的矛盾。只有坚持可持续发展理念，发展城市特色，加强部门间的沟通协调和信息传递，加强法律法规建设和监督管理，提升城市规划的科学性，合理利用土地资源，提高我国土地资源利用率，为城市的未来发展奠定良好的基础，从而促进城市的现代化建设和长期发展[3]。
【参考文献】
[1] 刘光琪.谈城市规划中土地资源的合理利用[J].山西建筑,2016,42（34）;18-19
[2] 于超,胡园.城市规划与城市土地资源的合理利用[J].黑龙江科学,2019,10（24）;122-123
[3] 蒋祥.城市规划中土地资源的合理利用分析[J].四川水泥,2017（04）;117