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美丽乡村建设背景下农村土地整治措施探究

崔国屹 晋鹏欣

陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司,陕西省西安市,710075

摘要: 中国共产党的十九大提出了实施“乡村振兴”战略,明确了新时期农业农村改革和发展的指导方针。在美丽乡村建设的大背景下,开展全域土地综合治理,必须立足现实,制定切实可行的对策。对城乡建设用地进行了分析,提高了用地的集约利用程度。
农村土地整治是美丽乡村建设的关键。本文将从土地资源规划、土地利用分类、土地权益保障、土地流转与市场化管理、土地生态保护、传统农耕文化传承、土地整治政策法规以及公众参与与社会监督多方面进行探究。
关键词: 美丽乡村建设;农村;土地整治
DOI:10.12721/ccn.2022.157026
基金资助:乡村振兴背景下的陕西省乡村人居环境现状调查及提升方案研究(DJNY2022-31);城市化背景下资源型城市的生态系统服务供需关系研究——以铜川市为例(2022-NBYY-12)
文章地址:https://ccnpub.com/index.php/wenzhangd-2-57649

土地资源规划应综合考虑农业生产、农民生活和生态保护需求,制定合理规划方案。土地利用分类应考虑土地用途、地质、地貌等因素,实现土地资源高效利用和管理。土地权益保障需关注土地征收、补偿、流转等方面的规定,确保农民权益得到保障。

一、土地资源规划

在美丽乡村建设背景下,农村土地整治是至关重要的一环。为了科学、有效地推进农村土地资源的管理和利用,我们首先需要对农村土地资源的数量、质量、权属、用途等基本情况进行全面调查。这些信息的获取不仅有助于我们了解农村土地资源的现实状况,也能为制定科学的土地利用规划方案提供有力的依据。

通过深入了解农村土地资源的具体情况,我们能够在综合考虑农业生产、农民生活和生态保护等多方面需求的基础上,制定出更加合理的土地利用规划方案。这样的方案不仅有助于提高土地资源的利用效率,还能确保各项需求得到充分满足,推动美丽乡村建设的可持续发展。

在规划过程中,我们应注重合理分配土地资源,保障农业生产所需的用地需求。同时,我们也要充分考虑农民生活的便利性和舒适度,合理规划村庄建设和公共服务设施布局。此外,为了保障生态环境的持续优化,我们还要注重土地资源的生态保护和绿色利用,积极推动绿色、生态农业的发展。

二、土地利用分类

为了实现农村土地资源的高效利用和科学管理,必须对其进行合理的分类。在制定分类方案时,需要综合考虑土地的多种特征,包括用途、地质、地貌等。这些因素共同构成了土地分类的标准和体系。在具体的分类过程中,要深入调查土地利用现状,了解各类土地的实际利用情况和存在的问题。此外,还需要针对这些问题制定相应的整治措施,以实现土地资源的持续利用和发展。只有建立起科学的土地分类体系,才能更好地为土地资源的利用和管理提供有力的支持和保障。

三、土地权益保障

在推进农村土地整治工作的过程中,我们必须始终坚守一个原则——切实保障农民的土地权益。为了了解当地农民的土地权益保障政策,我们需要深入探究土地征收、补偿、流转等方面的规定。这些规定不仅是农民权益保障的基础,也是我们分析当前土地权益保障现状和存在问题的关键。

首先,我们需要详细了解当地有关土地征收的规定。这包括征收的条件、程序和标准,以及被征收土地的农民的权益保障措施。在了解这些规定的过程中,我们需要重点关注是否存在强制征收、征收程序是否公正透明、被征收土地的农民是否有合理的申诉渠道等问题。

其次,我们需要深入了解土地补偿方面的规定。这包括补偿的标准、方式、支付途径以及补偿款的分配和使用情况等。在分析这些问题时,我们要关注补偿标准是否合理、补偿方式是否多样、支付途径是否畅通、补偿款分配和使用是否规范等。

最后,我们需要关注土地流转方面的规定。这包括土地流转的方式、流转程序以及流转过程中的农民权益保障措施等。我们要重点了解是否存在强制流转、流转程序是否公正透明、被流转土地的农民是否有合理的申诉渠道等问题。

通过深入了解和分析这些问题,我们可以提出相应的解决方案,确保农民的合法权益得到有效保障。例如,我们可以建议完善土地征收程序,建立公正透明的征收制度;提高补偿标准,增加多种补偿方式;规范土地流转程序,确保农民的申诉渠道畅通等。这些措施不仅可以保障农民的土地权益,也有助于推进农村土地整治工作的顺利开展。

四、土地流转与市场化管理

为了提升农村土地的利用效率,我们必须坚决推动土地流转与市场化管理。首先,了解当地土地流转的具体模式和现状是至关重要的,这包括研究不同形式的土地流转,如租赁、转让、抵押等,以及了解这些形式的操作程序、价格水平和市场接受程度。同时,我们必须建立健全的土地市场化配置机制,通过市场力量引导土地资源向高效益的领域流动,从而实现土地资源的优化配置。此外,我们还要关注土地流转政策法规的制定与实施,确保在整个土地流转过程中,都有明确的法律依据和操作规范,保证土地流转过程的合法性、公正性和有序性。

五、土地生态保护

在推进农村土地整治的过程中,必须时刻注重对土地生态环境的保护。首先要了解所在地区的土地生态保护政策,包括土地生态修复、生态补偿等多方面的具体政策,这些政策对于合理利用土地资源、促进生态环境的良性循环起到至关重要的作用。其次,应当对当地现有的土地生态环境进行全面的考察和评估,找出当前存在的问题以及面临的风险。针对这些问题,要提出具有针对性和操作性的解决方案,以消除或减少土地整治活动对生态环境的负面影响。另外,在整治过程中,应优先选用那些对生态环境影响小、可持续性强的土地整治技术和方法,以实现土地资源的持续利用和生态环境的可持续发展。此外,要注重提高公众的土地生态保护意识,加强宣传教育,引导农民和全社会都参与到土地生态保护的行动中来。

六、传统农耕文化传承

在美丽乡村建设的过程中,传承和发扬传统农耕文化至关重要。传统农耕文化是中华民族优秀文化的重要组成部分,它不仅代表着农村文化的根与魂,更是维系着中华民族的生存与发展的精神纽带。因此,我们应当深入了解和挖掘传统农耕文化的内涵与价值,以促进美丽乡村建设与农村的可持续发展。

传统农耕文化包括了许多方面,如农耕技艺、农业景观、乡土建筑等。这些文化元素不仅是农村文化的瑰宝,也是人类文明的宝贵遗产。因此,我们需要采取多种方式来传承和发扬传统农耕文化,让更多的人了解和体验到它的魅力。

为了实现这一目标,我们可以采取一系列切实有效的措施。例如,可以发展农业旅游,将传统农耕文化与旅游相结合,让游客在欣赏自然风光的同时,深入了解和体验传统农耕文化。同时,我们还可以建设农耕文化博物馆,将传统农耕文化元素集中展示,让参观者感受到传统农耕文化的厚重底蕴。此外,开展农耕技艺培训也是一种很好的方式,让更多的人掌握传统农耕技艺,从而更好地传承和发扬这一优秀的文化传统。

七、土地整治政策法规

为了保障农村土地资源的合理利用,提高土地利用效率,政策制定者和法学专家们纷纷着手规范农村土地整治行为,并对其进行有效的政策法规制定和完善。在了解国家和地方的土地整治政策法规时,需要关注土地管理法、农村土地承包法、土地征收与补偿条例等核心法律文件。这些法规的贯彻执行对于农村土地整治工作的推进至关重要。在分析这些法规的实施现状后,可以发现其中存在的问题和漏洞。为确保政策法规得到有效执行,我们提出了一系列切实可行的改进措施,包括加强政策法规的宣传和培训、完善监督机制以及加强行政执法力度等。这些措施将有助于推动农村土地整治工作的顺利开展,实现农村土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

八、公众参与与社会监督

农村土地整治工作广泛发动公众参与,建立有效的社会监督机制。必须充分认识到公众参与的重要性,以多种方式征求群众意见,确保土地整治工作符合群众意愿。此外,必须构建包括政府监督、媒体监督、公众监督在内的社会监督机制,对土地整治工作进行全方位监管。这不仅有利于提高工作效率和质量,还能更好地保护农民权益,推动美丽乡村建设的可持续发展。

总结:

在美丽乡村建设的时代背景下,农村土地整治工作作为一项系统性和复杂性并存的工程,需要我们全方位、多角度地对其进行深入剖析。为了实现土地资源的优化配置和生态环境的持续保护,我们必须通过科学合理的规划、分类管理、权益保障以及市场化的管理措施等协同作用,为农村土地整治工作注入新的活力。同时,我们还应重视传承与发扬悠久的农耕文化,将土地资源与文化资源融合在一起,赋予土地更深的文化底蕴。此外,始终坚持农民利益为本的原则,切实保障他们的合法权益和根本利益。只有这样,我们才能真正推动美丽乡村建设可持续发展,实现乡村与城市共同繁荣的美好愿景。

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