1 引言
可持续发展观念进一步深化背景下，资源的保护与利用是人们推动国家发展关注的重点问题，虽然该课题研究早就已经进入人们的视野，但中国在该方面的研究还处于起步阶段，需要付出较多的努力。土地资源的合理利用十分重要，本文将就当前阶段中国展开的土地规划研究以后土地利用规划环境影响评价展开探究，通过了解评价的意义与存在的若干问题，提出对该项评价的建议，希望能够在此基础上为国家合理规划土地资源提供新思路，从而实现在推动经济建设的同时重视国家可持续化发展战略的目标。
2.土地利用规划的现状和实施环境影响评价的必要性
2.1土地利用规划的现状
土地利用规划实际上会受到当前经济环境的影响，因此在进行规划的过程中需要结合经济体制发展现状。就目前而言，我国进行土地利用规划环境影响评价相关研究与分析的时间相对较晚，很多方面的经验不够，比如社会环境及生态环境的保护等研究上还会存在一些不足之处。此外，在评价方法的选择和使用上，多借鉴国际的评价方法。然而因为国情和经济发展实况有所不同，很多评价方法满足不了当前土地利用规划需要。因此，需要建立起符合实际发展需求的环境影响评价系统，不断地完善相关评价方法，提高土地利用规划的合理性。
2.2实施土地利用规划环境影响评价的必要性
虽然国家在不断地发展社会经济，但是却对周边环境及生态环境造成了一些负面的影响，这样也不利于经济的可持续发展与进步。而环境问题的出现，很大一部分原因来自于土地资源的不合理分配和利用。就目前土地现状而言，需要加强对其的合理规划，以此来避免环境发展与经济发展产生的矛盾，并提升土地资源利用率。
3. 土地利用规划环境影响评价的问题
3.1环境评价机制的实用性不够
在制定评价机制的过程中，还存在一些问题，尤其是土地利用规划环境影响评价机制相关内容偏于理想化，并没有同现状及需求相结合，因此就会印象评价机制的实用性。虽然我国资源丰富且种类繁多，但土地资源生产力差异较大，因此需要加强土地利用规划工作的重视程度，贯彻落实相关政策。但由于很多评价机制实用性不够强，必然会影响到评价价值，也对后续土地利用规划工作的开展带来一定的影响。
3.2环境影响评级机制与土地特点不符
我国土地资源特点，总结起来，主要包括资源丰富、类型多样性；山地占比大、平地少；农用耕地总量较多，但是人均占用量少；土地生产力区域性差别十分显著等。正因如此，给土地利用规划环境影响评价带来了巨大的挑战。之所以如此，是因为不同类型的土地，需运用土地利用规划环境影响评价机制，才能保证环境影响评价的合理性和科学性。同时，土地利用规划环境影响是一个长期的累计过程，意味着环境保护并不是一时工作，而是一项长期性工作。因此，为了更好地进行环境影响评价，唯有不断分析，识别更多的环境影响因素。但是现实情况是我国现有土地利用规划环境影响评价机制存在滞后性、思想观念陈旧等问题，无法满足我国当前土地利用规划实际需求。
3.3评价机构内部结构设计不够完整
之所以说我国评价机构内部结构设计不够完整，是因为我国的经济发展讯速而环境保护措施又相对滞后。中国有特色社会主义道路但却没有中国特色的土地利用规划环评机制，我国的土地利用规划环评机制一般都是套用国外的先进理念或者直接机械地套用建设项目的环境影响评价机制。引进的先进理念太多而导致水土不服。因此我们需要去探索一套符合我国国情的中国特色的土地利用规划环评机制。外国的土地利用规划、项目规划、环境测评，虽然看似理念先进但终究因为国内外土地差异、国情差异而导致生搬硬套国外的那一套在国内却效果不甚理想。
3.4 对土地利用规划环境影响评价认识不足
纵观整个生态系统，土地资源是重要的组成部分，也是人们生产生活最关键的主体。而人们对于土地利用和规划的实际情况，会直接影响到生态环境的发展。因此，需要加强对于规划实施可能对环境造成影响的预测，提出合理有效的解决方案，将环境压力和影响降低。一旦出规划利用不合理的情况，那么就会直接对环境造成影响。现阶段，很多人对土地利用规划环境影响评价的认识不够全面，也没有正确理解评价的重要性和必要性，因此对整个工作的实施也产生了一定的影响。
4. 土地利用规划环境影响评价的完善措施
4.1提高环境影响评价机制实用性
在进行土地利用规划环境影响评价的时候，要严格按照相关标准和要求进行，以此来保证评价质量。因此，需要提升评价机制的实用性，并强化环境影响评价机制的建设和完善，开发与我国环境影响评价理论相符合的制度，最大程度上提升评价质量和效率。此外，还要完善环境评价调研和分析工作，加强对于当前土地使用情况的了解，积极收集土地利用规划工作相关资料，为后续工作的开展提供有力的参考。
4.2完善环境评价理论和技术
现阶段，我国环境影响评价理论和技术有待完善和成熟，大部分是引进国外先进理念，诸多方面与中国国情不符。因此，环境评价理论和技术的完善，促使其符合中国基本国情，是提高环境评价合理性的重要方法之一。首要工作是深入调研我国土地利用现状，唯有如此，才能制定出符合我国基本国情的土地开发利用方案，同时可以规避对生态环境的影响。另外，土地调查工作，一方面可以为土地规划利用提供具有价值的参考资料；另一方面可以我国土地资源管理等工作的落实提供依据。除此之外，土地规划和环境影响评价理论和技术工作是一项具有技术性、应用性的工作，未来工作落实过程中，唯有提供最原始、最全面、最详细的数据，才能更好地评价土地开发利用对环境的影响，并保证评价的合理性。
4.3建立完整的评价体系
建立评价体系是时代发展的要求，当前阶段每一线工作的展开都是按照固定的流程以及标准进行的，这样能够保证工作开展的有序性以及正确性。评价的体系建立第一步是建立层级评价，可以分为国家、城市、地方三个层级进行，这主要是因为不同的土地能够发挥的作用是不同的，根据不同土地的功能进行不同的规划建设有数据支持以及土地信息的深入了解，因此按照层级进行划分，评价人员能够更加准确的进行评价，土地才能够充分发挥其作用。
4.4培养专业的环境影响评价人才
任何工作的开展，都离不开相关人才的支持。因此在土地利用规划环境影响评价工作开展的过程中，需要加强对于相关人才的支持和培养，以此来提升评价工作的效率，目的在于更好地开展土地利用规划的质量。参与环境评价的工作人员需要符合环保部门相关标准和要求，并持证上岗，提升工作人员整体素质。
结语
综上所述，我国土地资源丰富，因此土地利用规划环境影响评价需结合区域实际情况，充分考虑各项因素，处理好土地开发利用和生态环境保护两者的关系，有效提高土地资源利用率的同时，避免生态环境污染问题的发生，促进社会经济可持续发展。
参考文献
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