一、我国警用专业无线通信技术的发展历程
1.模拟常规系统时代
随着社会的不断开放和发展，警务机关日益迫切需要无线通讯服务。80年代初，警察系统开始采用普通的150兆移动通信，到1982、1983年，警察系统成立了专门的通讯机构，逐步形成了一个由部、省、市甚至到县组成的专业化的通讯机构。在早期，有许多不同的标准，例如五音选择呼叫系统，还有一些是从南斯拉夫引入的。北京市警务局于1984年引进了一台150 MHz的报警、选择呼叫和身份识别系统，以保证中华人民共和国成立35周年的安全保卫工作的通畅。警务部还在北京建立了首套450 Mbps手机网络，北京市政府建立的手机网络是全国最早建立的手机网络。
2.模拟集群系统时代
在人民群众物质生活水平不断提高的情况下，社会对社会治安的要求也在不断提高，与此同时，各种犯罪行为也在与日俱增，单纯的抓捕、破案、维持社会秩序已经无法满足社会的需要，对快速反应、应急处置等能力的要求也在不断提高，比如需要在几分钟之内就能赶到现场，这就使得对无线指挥与调度的需求也就愈加突出，而无线通信系统就显得尤为重要。90年代初，北京市警务分局为了适应不断增加的业务需要，引进了美国摩托罗拉公司研制的用于北京平原区的 SmartNet网络。与此同时，按照电信局的计划，将法律、行政、司法等部门的频率调整为350 MHz，而警务部门也已经启动了350 MHz的常规通信系统。1995年，警务部发布了CPS-X仿真机群系统的标准，我国出现了MPT1327仿真机群系统，并在全国范围内得到了广泛的应用。
3.窄带数字集群系统时代
在国内，大概经历了十余年的发展，在这十余年的发展过程中，由于其拥有更好的聊天质量、更高的频率利用率、更强的抗干扰能力、更好的安全性等优点，数字无线集群系统逐步被大家所重视。另外，由于在一台计算机上实现了一台计算机上的话音和资料双业务，因此，这种业务的数据传送也就成为了警察工作中急需解决的问题。以北京、上海、广州等特大城市为警务业务的 TETRA数字集群为基础，随着大庆、重庆等地基于国家安全委员会提倡的 PDT标准建设的局域网，未来警务业务的发展趋势将是以窄频数据集群为主的局域网。
二、专业无线通信技术对现代警务指挥模式转变的推动
1.机关式指挥模式
在计划经济向市场经济转变的过程中，整个社会逐渐从封闭状态向开放状态转变，因为社会转型所引起的各种社会矛盾不断积累，使得社会治安逐渐脱离了计划管理的约束，并逐渐表现出了动态的特点。在这段时间里，警务指挥首次被作为一个单独的概念被引进到了警务改革中，原来的警种职能上的"各扫门前雪"和在勤务部署上的"人海战术"已经不能适应社会治安控制的要求，许多警务工作都必须突破警种、地域的界限来进行，必须要采取联合行动和协同作战的方式来进行，而随着专业化的无线通信技术的发展，这些问题都有了解决的可能。与此同时，在沿海和内陆的一些大城市，为了与不断发展的社会治安形势相适应，提升警务机关接处警的快速反应能力，方便群众报警、求助，将原来作为盗（匪）警电话的110，逐渐扩大其功能，扩大其服务范围，设立了110报警台，这一改变也给专用无线系统的发展带来了机会和机会。
2.层级化指挥模式
在90年代初期，随着警务部将350 MHz的频段划归为全国范围内的公共服务，大量的仿真机群系统的建设与应用，也就是指挥中心的雏形，110接到报警后，迅速的部署与指挥就成了处理突发事件的重要一环，而MPT1327所代表的仿真机群系统，更是满足了前线警察和指挥员的需求，对指挥与调度的发展起到了极大的促进作用，无线通讯是指挥与调度的重要方式。1996年，警务部在全国范围内部署了“统一指挥，快速反应，综合作战，有力管控”的警务工作模式，开启了警务机关现代化指挥中心建设的时代。
但是，由于当时网络的覆盖面、规模、跨区域切换、基站网络等因素的限制，北京等大城市依然是“统一接警，分层布警”，由市警务局将警力分配到分局，分局再将警力分配到派出所，从而完成对辖区内各单位的警务工作。这个模型在2000年之后继续使用，并没有达到直接控制前线的程度。
3.扁平化指挥模式
美国军方首先提出了“扁平化”的指挥方式，但随着C41体系的普及，“减少中间环节，扩大指挥范围，加强权力集中，扩大调动范围”已经成为信息化条件下军事指挥的必由之路。在警察系统中，所谓“扁平”，就是指以指挥所为核心，向警务机关下达命令，向警务机关下达任务的“点对点”式的命令体系。该系统以区局指引中心的指引生产调度为主导，以支队、科室和派出所的指引生产调度辅助，直接指引最小战斗模块和勤务职位，实现对警情的迅速反映、迅速处置，进而提升勤务指引质效、提高总体防控效率。
三、宽带数字集群技术对未来警务指挥的影响
宽带数字集群，在我国也被称为宽带多媒体集群，在世界范围内，一般被称为新一代集群，其主要是在提供了传统的集群话音和窄带数据之后，再为客户提供宽带数据传送的业务，从而弥补了狭带集群系统的不足。目前，国内外都在积极地进行着相关的试验、试验和应用工作。尽管该系统尚未实现大规模应用，短期内仅能替代窄带，但其为实现移动警务、提高警务效率带来了新的机遇。
从实际意义上来说，宽带技术并不只是提供更快更宽的传输通道，更是推动应用和模式的深刻变革的关键。一是实现了由多终端、多技术手段向综合应用方向的“移动警务”发展。让一线警察在一台终端就能享受到除了话音之外的更多的信息服务，这就是当前困扰一线警察的数据信息采集和现场重要信息上传的问题。过去，信息的查询反馈、信息回传、信息推送等需要使用不同的终端和不同的技术才能完成的工作，如今，只需要一台终端就能完成，这就更为便捷、直接了，还能缓解使用者的压力。当前，从实战状况来说，它仍然趋向于一部终端一个作用，可是，由于用户信息化应用能力的提高和对它的认识的提高，终端结合应用仍然是主流和发展发展趋势。
二是警察指引与生产调度从原先的“笼统式”向“细致化”、“个性化”和“数据可视化”方向发展。凭借着宽带网络系统的强劲的传播能力，一线处理民警不但能够为指引员给予更加丰富全方位的多媒体信息，还能够依据不同警员所处的现场环境，为其给予更加实战化、订制化的后台管理信息。通过这种方式，将前端和后台管理的能力开展了更深层级的融合，实现了“不是一个人在战斗”（C41的启迪），将指引体系的综合效率集中化在一个点上，进而进一步提升了现场掌控能力，提升了处理方式的对于性。比如，在指引员获取了第一线工作人员的电台部位信息后，能够向处置员给予现场附近的固定不动短视频监管实时界面，具有事先预警信息和预防的作用。
三是由传统的垂直指挥向垂直指挥转变，形成横向协同指挥。宽频数字机群不但强化了上下级之间的密切联系，还为作战单位之间的横向信息共享提供了便利便利，提高了跨部门、跨警种的协作能力。尤其是在各种重大事件的安保和重大突发事件的处理中，多警种、多部门、多警种的联合作战日益频繁，多警种、多部门的联合作战对于应急作战部门之间的协作显得尤为重要，单纯的语音协作可以通过动态重构来实现，而窄带通信却无法做到，而宽频数字集群系统则具备了强大的优势，可以实现"集群组呼"的视频信息，对多部门之间的实时、准确、实时地了解战场情况有着非常重要的意义。在这样的基础上，形成了“纵短横宽”的作战指挥模式。
所以，宽带数字机群不但带来了数据传输带宽的大幅提升，更能解决了现行指挥系统"信息倒置"的问题，使一线处置人员借助无线网络获取了更多的现场信息，由过去的"被动处理，事后应对"为"事前预警，事前预防"，使其拥有了更强的自主能力，对其进行有效的控制与处置。作者认为，“综合指挥”是今后指挥方式变革的一个主要趋势。"一体化"的指挥方式，与扁平化的指挥方式不同，它将以个性化、协作化、可视化为特征，真正做到指挥员和实际作战人员的结合，不同作战单位的结合，以及现场信息的结合。
四、结束语
目前，社会形势日趋复杂，尤其是在反恐维稳任务给警务机关带来了极大压力的情况下，还有人民群众对社会安全提出了更高的要求和期望的情况下，警务指挥效能无疑将受到严峻的考验和挑战。因此，从实战的角度，对未来的警务指挥模式进行思考和规划，并提供技术服务支撑，是警务科技工作者义不容辞的职责和职责。技术创新的变化和商业模式的变化是相互促进的，为了今后的变化，我们要做好技术储备和计划，做好充足的准备，这样才能更好地应对未来的挑战。
参考文献
[1]姚国章，陈菲，陈建明，赵刚.美国公共安全无线宽带网FirstNet的建设与启示.中国应急管理，2014.5
[2]北京市警务局.首都警务信息化理论探索与发展实践.群众出版社.2009.12
[3]马晓东.警务集群专网发展前景思考.专业无线通信.2009.12