我国当前经济发展速度正在不断加快,其城市化的脚步也一直在提升,对于土地资源的需求日益增加。为了能够适应社会的发展趋势,尽量避免对农业用地造成不良影响,就需要科学开展土地整理这一工作。该工作的开展,能够切实提升土地资源的利用率,缓解我国土地紧张的问题。而对着时代的发展,这一工作也正在朝着信息化的方向不断发展。
1.土地整理中信息化建设的意义
土地整理中信息化建设的意义主要体现在下述两个方面。第一,能够有效改善传统土地整理中的不足。以往在开展土地整理工作时,主要是依靠人工的方式来完成,工作人员需要对纸质类型的档案进行整理,在增加与删减内容时也需要在纸质档案上完成,其整体流程会比较复杂,工作效率也比较低下。除此之外,纸质类型的档案对于环境也有着一定的要求,如果档案长期存放,可能会出现发霉等情况,从而导致土地整理资料破损,其后期修复工作的开展也是具有较大难度的[1]。在这一背景下,通过信息技术的引入,能够及时帮助工作人员把土地整理的资料存储到电脑之中,建立起电子档案,不仅可以节约空间,在查阅的时候也更为便利,工作人员只需要在电脑上完成相应的检索就能够快速准确地找到相应的档案内容,而此类档案对于环境的要求也会有所降低,同时还可以有效避免档案损毁与丢失等情况的发生,其优势十分的显著。第二,提高了工作人员的工作效率。土地整理工作的开展无论是对于城市的发展而言,还是对于社会的整体发展而言,都有着十分重要的意义,此类档案是我国在进行土地资源规划时的重要依据。因此,我国对于这一工作的开展十分的关注,并且设置了大量的岗位与工作人员来开展土地整理这一工作。但是由于工作量较大,不仅工作效率较低,还难以避免地会出现一些人为失误的情况。在此背景下,通过土地整理信息化建设的开展,工作人员只需要把相应的土地数据整理到系统之中即可,在查阅的时候也十分便捷,有效降低了土地整理工作的复杂程度,可以及时避免一些人为失误问题。另外,电子档案还能够实现信息共享等功能,工作人员在取得相应权限后,可以不受时间与空间限制,随时查阅相关内容,也从很大程度上提升了土地整理的效率。
2.土地整理的内容
土地整理的内容主要包含了以下几点。第一,耕地质量调查。所谓耕地质量调查,简单来说就是在所划定的土地整理项目区域内,对耕地面积等情况进行全面地调查,并在此基础上了解耕地的质量,完善相关的登记资料。这一工作开展的主要目的是提高土地资源的利用率。第二,整治废弃地。一些地区在开展新农村建设的过程中会导致大量废弃地的出现。与此同时,在城市化进程中由于农村劳动力向城市的流向,也是的农村出现了一些荒地。在开展土地整理工作时,就需要对这些废弃地进行登记,并需要制定相应的复垦计划等。第三,农民居住用地整理[2]。在新农村建设的过程中,各地区往往会通过各类举措来推动城镇化的发展,比如对小村庄进行合并等,在此背景下就可能会出现一些空心村。为了能够进一步提升土地的利用率,就需要对村内的空闲区域及时进行整理。基于此,相关人员就需要了解当前村民的占地面积以及户均分摊面积等,并需要对当地居民搬迁后的遗留面积有所了解。
3.土地整理中信息化建设存在的问题
3.1建设投入不足
各个地区在建设的过程中常常会存在一些历史遗留问题,而这些问题会使土地资料整理工作的开展面临较大的难度。除此之外,各地区在更新资料时所选择的时间也有所不同,也从一定程度上加大了土地整理的难度[3]。在此背景下,融入信息技术,虽然可以切实提升工作人员的工作效率,但是由于一些地区的领导层人员对这一工作的开展没有投入过多关注,导致资金不足的情况发生。虽然建立了基础的网络体系,但是相应的设备以及系统没有及时进行维护,也会使土地信息化建设面临重重阻碍。
3.2缺乏统一管理与硬件支持
土地整理信息化可以说是时代发展之下的一个必然结果。但是,从当前实际情况来看,我国在进行土地信息化建设的过程中,往往缺乏专业的管理部门,一些管理人员并非专职人员,而是其他岗位的兼职人员,使得信息技术的优势没有得到充分地发挥,土地整理工作的开展也依旧较为繁琐与混乱。除此之外,一些地区的国土部门在开展工作时,所选择的依旧是传统的工作方式,其硬件支持与时代的发展步调不一致,相应工作人员的专业能力也有所不足,这些因素都会限制土地整理信息化建设的速度。
3.3体系制度建设不完善
土地资源部门属于国家管辖,具有一定的特殊性,所以还需要建立完善的制度体系。但是,从现阶段实际情况来看,当前土地整理信息化建设的制度体系还不够完善,且存在着一些不规范的情况,导致土地整理信息化建设工作的开展面临一定的阻碍,且缺乏一定的准确性。
4.土地整理中信息化建设对策
4.1加强宣传与推广
从实际情况来看,相较于城镇而言乡村地区的土地整理信息化建设的不足程度较为明显。究其根本还是在于地区经济发展不平衡。基于此,对于相关部门而言还需要进一步加强土地整理的宣传,并为一些农村地区提供相应的技术支持,帮助他们建立起较为完善的土地整理信息化建设体系。
4.2统一安排部署,加强平台监督
土地整理信息化建设工作的开展不是一朝一夕就可以完成的,相反这一工作的开展是一项长期且较为系统性的工作,因此该工作在开展的过程中还需要大量的人力与物力支持。为了能够切实增强土地整理信息化建设效率,还需要对这一工作进行统一的规划,并需要依据不同工种设置不同的管理部门,明确信息技术的使用规范。除此之外,在土地整理信息化建设的过程中,也需要进一步加强对于信息化管理平台的监管,坚决抵制信息造假等行为。相关部门需要对土地整理过程中的信息进行监测,并且可以利用公众监督渠道来打击各类土地资源非法交易。
4.3建立完善机制,优化管理制度
信息技术的融入对于我国土地整理工作的开展而言是十分必要的。为了信息技术的顺利融入,使该技术的优势能够得到充分的发挥,还需要建立起统一的标准化体系,避免各类数据遗漏等情况的出现。除此之外,还需要建立起高效的信息化管理制度。在该制度中,一方面需要对数据指标进行完善,明确各项规范与指标的具体意义,并建立起相应的系统,保证每一项指标都是独立的,既不能够出现重复的情况,也要避免遗漏的情况。另一方面,则需要完善健全的信息报送体系,通过这以体系的建立来保障数据的准确性,并及时更新各类相关资料,与信息化建设工作紧密结合到一起。最后,还需要建立起完善的土地整理开发项目编号系统,如果没有编号,则无法获得相关的资金支持等。
结语:总之,土地整理信息化建设工作的开展可以切实提升土地耕地的质量,使土地的利用更为合理。同时,也能够确保土地整理工作的开展与当前的实际情况相一致。因此,对于相关单位及其从业人员而言,针对现阶段土地整理信息化建设中的不足还需要及时进行改进,使我国这一工作的开展能够朝着可持续化的方向不断发展。
参考文献:
[1]王步远.土地整理中信息化建设存在的问题及对策[J].居舍,2020(17):5-6.
[2]白冰.土地整理中信息化建设存在的问题及对策[J].中国科技期刊数据库 工业A,2021(5):0294-0296.
[3]白日辉.土地整理中信息化建设存在的问题及对策分析[J].中文科技期刊数据库(引文版)工程技术,2021(11):0016-0019.