一、对比各国新能源汽车发展制度
1.1 企业制度规划和频率整理与研究
1.1.1 企业制度的规划
包括公共研发和示范、广义商业化和市场化在内的新兴企业创新过程、企业技术、企业组织、企业结构、企业布局等方面对新能源汽车企业发展的干预，共130个制度文本。
1.1.2 企业创新链层面的制度频率整理与研究
新能源汽车企业会经历公共研究开发和示范、广义商业化、市场化三个步骤。10个国家分别颁布的相关制度分3个部分，大概的总体状况是相似的，主要集中于新能源汽车商业化，接着是市场化，集中于公共研究开发和示范的制度较少。特别是发达国家，公共研究开发和示范、广义商业化、市场化的比例分别为20%、60%和22%。在金砖国家，相关企业制度分三个阶段分配的比例分别为11%、66%和25%。
1.1.3 策略工具类型维的频率整理与研究
推动新能源汽车企业发展的制度有供给侧推进制度、环境侧支持制度、需求侧拉动制度三部分。样本中，与发达国家相比，40%的供给侧推进的制度最多。环境支持和需求方面吸引的相关制度共占30%。在“金砖国家”中，最大的比重是环境支持制度，达40%。接着需求侧吸引的相关制度占35%。供给方推进的相关制度只有30%。
1.2 企业创新链维度制度
总的来说，不管是发达国家还是“金砖国家”颁布的新能源汽车企业制度，都侧重于广泛的商业化(制度分布远高于另外两个部分)，目前新能源汽车企业处于市场示范和商业化时期，属于技术研发向市场转变的重要时刻。
在市场化部分，我国颁布的相关制度在全球处于领先地位，特别是通过大规模示范项目给消费者展示的“宣传教育”效果显著。德国主要通过明确各部门之间的分工责任机制，侧重于“公共服务”和“平台建设”。日本和美国颁布的相关制度数即使少于中国和德国，然而其新能源汽车的具体普及数量却要远远超出。在某种意义上，制度的数量，不仅表达了国家机关对这一领域的关注和干预的程度，同时也映射了这一领域与其他国家发展的差异。
1.3 比较策略工具类型层面
据分析，总的来说，10个样本国家颁布的相关制度基本上均匀分布在供给、环境、需求方面，各占三分之一左右，发达国家和“金砖国家”的制度中心有所差异，然而目前新能源汽车企业的制度体系建设，显示了国家多样化的干涉方式。
在供应方面，美国、德国和日本等几个国家仍然是最重视政府“推进”力量的，致力于新能源汽车企业上游的技术研发和产品制造。特别是美国，“科学技术投资”、“财政支持”和“税收优惠待遇”三个制度超过28个，占整体10个国家的三分之一。相反，英国、俄罗斯、南非、巴西只有与新能源汽车研发和生产相关的个别制度，中国在运用“财政支持”或“税收优惠”等制度工具方面也与美国有显着的差异。
在环境支持方面，中国、日本、美国重视新能源汽车企业的企业规范、辅助设施等方面的环境建设，特别是中国只处理有关“规范规定”的制度就有11件，日本和美国在设定“准入规则”方面比中国完善。相反，印度、俄罗斯、巴西等制度的引进和政府干涉仍然有待提高，因此，3个国家在公共服务领域也没有完善的制度规律，在规制、管制、基础设施等方面也几乎没有动作。
就需求方面而言，中国政府颁布了超过26项制度措施。其主要集中于“宣传教育”、“财政补贴”和“政府采购”方面。随后，美国和日本在财政补贴上表达出了更多的制度支持。在这期间，俄罗斯和巴西两国在需求方面没有发挥实际作用，推动新能源汽车企业发展的制度体制还需要优化。
二、结论
本文从企业创新链、制度工具的两个方面和制度的内容层面入手中，总结出以下结论：制度的规划和颁布需要同企业发展的规律相协调。从创新链的角度来看，新兴企业的发展都经历了公共研究开发和示范、商业化、市场化三个部分。因此，企业制度的规划以及实行要把握企业发展的实际状况，掌握技术创新的基本规律。在公共研究开发及示范使其，大力加强科技投资和知识产权保护的力度。
商业化时期，将投入力量主要放在财政支持、税收优惠、准入规则、财政补贴、政府采购等方面。市场化时期的重点是借助基础设施建设、公共服务支持、宣传教育、平台建设等来引导人民消费。
现阶段，我国相比于其他国家，发展新能源汽车的相关制度仍然存在一定的缺陷：（1）新能源汽车的相关研发政策以及力度等方面还远远不够。资料显示，我国近几年在相关领域的专利产品数量，相比于日本来讲还拥有着很大差距。（2）充换电池的技术属于重要技术，但是我国现阶段还未有突破性的进展，同时国内区域化严重，严重干扰了各企业在国内市场上的竞争，进而阻碍了发展。
总体上，“金砖国家”在制度引进的数量分布、适用范围等方面与发达国家相比差距较大，传统汽车企业强国在新能源汽车领域仍然占优势。然而我国依靠庞大的人口以及市场，还有投入的较强的研发力度，有信心在有限时间内追上那些发达国家，甚至于赶超他们。目前，全球新能源汽车企业正度过商业化的难关，本文通过对制度文本的计量研究，支持了这种判断。
参考文献：
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