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集体土地所有权确权登记成果管理新要求分析

望玉蓉

宜昌市夷陵区不动产登记中心,湖北省宜昌市,443100

摘要: 论文聚焦集体土地所有权确权登记成果管理的新要求及实施问题展开研究。首先,梳理新要求涉及的全面更新汇交成果、年度核实、纳入数据库标准化管理、形成地籍图并与信息平台关联以及健全更新和应用机制等要点。然后,以实施新要求为目的,建议加强组织领导、完善法规制度、提升技术水平,并具体落实宣传培训、监督检查和信息化建设等措施,以确保集体土地所有权确权登记成果的准确性和现势性。
关键词: 集体土地;所有权确权登记;成果管理;新要求
DOI:10.12721/ccn.2024.157198
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城市化进程加速,此背景下集体土地所有权的确权登记工作关系到农民的切身利益,更是维护社会稳定、促进经济发展的基础。近年来,随着相关政策的不断完善,集体土地所有权确权登记工作取得了显著成效,但在成果管理方面仍面临新的挑战。基于此,本研究力求分析集体土地所有权确权登记成果管理的新要求,希望能够为集体土地所有权确权登记工作的进一步规范化和精细化提供有力的支持。

1.集体土地所有权确权登记成果管理新要求的具体内容

集体土地所有权确权登记成果管理的新要求,是适应我国国土资源管理现代化、规范化的重要举措。以下是对这些新要求具体内容的详细说明:

其一,为了确保集体土地所有权确权登记信息的准确性和时效性,新要求提出了在两年内全面更新并汇交集体土地所有权确权登记成果的目标,以此为基础,各级土地管理部门需要加大工作力度,确保在规定时间内完成相关数据的更新和汇总。其二,为了保持集体土地所有权确权登记成果的完整性,新要求规定每年底要结合年度国土变更调查,对集体土地所有权确权登记成果进行整理核实,查找存在的问题并及时进行补充和完善。其三,为了规范集体土地所有权确权登记成果的管理,新要求提出了按照《不动产登记数据库标准》等技术规范要求,对现有成果进行整理并纳入数据库的要求,有利于实现数据的标准化、规范化管理,提高数据的共享和利用率。其四,为了方便查询和使用集体土地所有权确权登记成果,新要求规定要形成集体土地所有权地籍图,并与国土空间基础信息平台进行关联,这样可以方便用户通过地图查询相关土地信息,提高信息的可视化程度。其五,为了确保集体土地所有权确权登记成果的现势性,新要求提出了健全更新和应用机制的要求。采取“日常+定期”模式,即在日常工作中及时更新数据,同时定期进行全面的数据更新和整理,以此确保数据的及时性和准确性,为国土资源管理提供有力支持。

2.集体土地所有权确权登记成果管理新要求实施建议

在城市化进程加速和土地资源的日益紧张的大背景下,集体土地所有权的确权登记工作显得愈发重要。为了确保集体土地所有权的确权登记工作能够高效、有序地进行,需要有序、高效地实施新要求,下文给出相应的实施建议。

2.1加强组织领导

为了确保集体土地所有权确权登记工作的顺利进行,建议地方政府发挥牵头作用,成立一个专门的领导小组,这个小组应由多个相关部门组成,如土地管理部门、农业部门、规划部门等,共同负责统筹协调、指导监督确权登记工作,通过明确各部门的职责,确保工作有序开展,避免出现责任不清、工作重复等问题[1]。同时,加强部门间的沟通与协作,通过定期召开联席会议、建立信息共享机制等方式,促进各部门之间的有效沟通,形成工作合力,提高工作效率,确保各项政策和工作措施得到全面贯彻和落实。此外,将集体土地所有权确权登记工作纳入地方政府年度考核体系,通过考核评估可以确保各级政府和相关部门对确权登记工作给予足够的重视和支持,确保工作质量和进度达到预期目标。

2.2完善法规制度

建议结合当前农村土地制度改革和集体土地所有权确权登记工作的实际情况,修订完善相关法律法规,为确权登记工作提供法律保障[2]。同时,根据相关法律法规,制定具体的实施细则和操作办法,明确确权登记的具体流程、要求、标准等方面的内容,确保确权登记工作有章可循、有法可依。此外,加大对违法违规行为的查处力度,对于在确权登记工作中出现的违法违规行为,必须依法予以查处和惩罚,维护集体土地所有权确权登记工作的权威性和严肃性。

2.3提升技术水平

鼓励和支持科研机构和高校开展集体土地所有权确权登记技术研发,提高确权登记工作的技术水平和效率。积极推广遥感、GIS、无人机等先进技术在集体土地所有权确权登记工作中的应用,提高确权登记工作的精准度和效率。加强对确权登记工作人员的技术培训,提高其专业素质和技能水平,确保确权登记工作的准确性和规范性。

2.4具体的实施措施

通过各种渠道加强对集体土地所有权确权登记工作的宣传普及,提高公众的认识和理解;同时,要加强对相关人员的培训和学习,提高他们的业务能力和技术水平。建立健全的监督检查机制,对集体土地所有权确权登记工作进行定期检查和评估,对于发现的问题要及时进行整改和处理,确保工作的顺利进行[3]。加强信息化建设,建立完善的土地信息管理系统,实现数据的共享和互通;还要加强数据的安全保密工作,确保数据的安全可靠。积极推广先进的经验和做法,鼓励各地在集体土地所有权确权登记工作中进行探索和创新。通过交流学习、经验分享等方式,提高整个行业的工作水平。

结束语:

随着集体土地所有权确权登记工作的深入推进,成果管理的新要求逐渐凸显其重要性。本研究详细解析了这些新要求,旨在促进集体土地所有权确权登记工作的规范化和精细化。为确保新要求的顺利实施,还提出加强组织领导、完善法规制度、提升技术水平等建议,并强调具体实施措施的落实。集体土地所有权确权登记成果管理能够在新要求的指引下,有望在未来不断取得新的成效,为国土资源管理提供坚实的数据支撑和决策依据。

参考文献:

[1]方黎明.集体土地所有权确权登记成果管理新要求[J].资源与人居环境,2022(2):8-9.

[2]陈耿,吴航.维护农民土地权利提升土地管理水平--解读《广西集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术方案(试行)》[J].南方自然资源,2022(10):19-23.

[3]张颖.集体土地所有权登记成果更新路径研究[J].华北自然资源,2022(3):4.