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新地籍调查在土地管理中的应用分析

闵成喜

宜昌市夷陵区自然资源调查监测信息中心

摘要: 本文分析了新地籍调查在土地管理中的具体应用,包括土地信息的精准获取、土地资源的科学规划、土地管理效率的提升、土地纠纷与权益保护。这些措施的综合实施,可以推动土地管理工作走向更大的成功,从而实现土地资源的可持续利用,并推动经济、社会、环境的协调发展。
关键词: 新地籍调查;土地管理;应用分析
DOI:10.12721/ccn.2024.157199
基金资助:
文章地址:https://ccnpub.com/index.php/wenzhangd-2-61121

引言:土地是社会经济活动的基础资源,其合理利用和有效管理对于经济发展水平的提升有着积极影响。随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张,传统的土地管理方式已难以满足现代化需求。因此,新地籍调查技术的引入成为提升土地管理效率的关键。本文将深入探讨新地籍调查的核心应用,以期为土地管理效果的整体优化提供更多的科学依据。

1、土地信息的精准获取

1.1精确测绘与地块数据更新

通过高精度的测绘技术,例如全球定位系统(GPS)、遥感技术和地理信息系统(GIS),可以精确获取地块的空间位置、形状及其边界信息。这些技术不仅提高了测绘的准确性,而且能迅速更新土地数据[1]。例如,在城市扩展或土地用途变更时,及时更新地块数据能够反映最新的土地使用状况,确保土地管理决策基于最新的信息。这些精确数据为土地管理提供了可靠的基础,支持政府在土地规划、利用和管理上的科学决策。

1.2土地权属与使用现状的实时记录

传统的土地权属登记往往存在更新滞后、信息不全的问题,这对土地管理和纠纷解决带来挑战。通过建立实时更新的土地权属数据库,可以准确记录土地的所有权、使用权及其变化情况。利用信息化手段,政府部门可以随时查询土地权属、使用情况以及历史变更记录,从而更好地管理土地资源,并及时响应土地纠纷。此外,实时记录还能够提高土地交易的透明度,减少不必要的法律纠纷,并有效防止非法占用或权属纠纷。

2、土地资源的科学规划

2.1土地利用规划与用途管制

土地利用规划是根据区域发展的需求,制定土地的合理使用方案。这包括确定不同地区的用途,如住宅区、商业区、工业区和公共绿地等。科学的土地利用规划可以有效避免土地的过度开发和无序使用,保障城市和乡村的协调发展。用途管制则是对土地使用进行规范和限制,确保土地资源按照规划进行开发和利用。通过实施用途管制,可以防止土地资源的浪费和不当利用,如避免在生态敏感区域进行工业建设或在农业用地上建设商业设施。合理的土地利用规划与有效的用途管制不仅有助于优化土地资源配置,还能提升土地利用的经济效益和社会效益。

2.2生态保护与土地开发的平衡

土地开发常常对生态环境产生影响,如破坏自然栖息地、减少生物多样性、污染水体和空气等。因此,在制定土地规划时,必须充分考虑生态保护的需求。通过划定生态保护区、设立环境影响评估制度和实施生态补偿措施,可以有效减少土地开发对环境的负面影响。与此同时,科学规划需要兼顾经济发展和环境保护,确保土地资源的开发利用与生态环境保护相辅相成。例如,在进行城市扩展时,可以在规划中设计绿色空间和生态走廊,缓解城市化对自然环境的压力。

3、土地管理效率的提升

3.1优化土地登记与转让流程

传统的土地登记和转让流程往往繁琐且时间消耗长,涉及的部门众多,信息传递不畅,容易导致效率低下。为了简化这些流程,许多地方已经开始引入电子化管理系统。通过建立土地登记与转让的电子平台,可以实现信息的集中管理和快速处理[2]。这样的系统不仅能够缩短办事时间,还能减少人工操作中的错误,提高数据的准确性和安全性。例如,利用电子档案管理和在线申请系统,申请人可以随时随地提交申请材料,相关部门可以实时处理,并自动更新土地信息。这样一来,土地登记和转让的全过程将更加透明、高效,并且有助于降低管理成本。

3.2提高土地管理决策的准确性与效率

土地管理决策往往涉及多方面的信息和数据,如土地资源的现状、发展需求、环境影响等。借助先进的地理信息系统(GIS)、大数据分析和人工智能(AI)技术,可以大大提高决策的科学性和准确性。例如,GIS可以提供精确的地理数据和空间分析,帮助决策者了解土地资源的分布和现状。大数据分析则能够整合多源数据,识别出潜在的土地利用趋势和问题,为决策提供科学依据。人工智能技术可以通过模式识别和预测分析,辅助决策者制定更加合理和有效的政策。这些技术的应用不仅提高了数据处理和分析的速度,还增强了决策的科学性和预见性,减少了人为判断的偏差。

4、土地纠纷与权益保护

4.1解决土地权属争议的依据

土地权属争议通常涉及土地的所有权、使用权或其他权益的归属问题。为了解决这些争议,需要依靠明确的法律法规、权属登记和历史记录。法律法规如《土地管理法》、《物权法》及地方性法规提供了处理土地纠纷的法律框架,明确了权属界定和争议解决的程序。权属登记系统记录了土地的所有权和使用权信息,是解决争议的重要依据。通过查询和核实土地登记档案,能够明确土地的合法归属,避免纠纷的发生[3]。此外,历史记录和现场勘查也是解决土地争议的重要手段。通过对土地历史的调查和现场实地勘查,可以还原土地的使用和转让历史,帮助判定权属。法律的公平执行和透明的记录管理是保障土地权属明确、纠纷得以解决的前提。

4.2保护合法土地权益

为了保护合法土地权益,各级政府和相关部门需要采取多种措施。例如,利用土地管理信息系统,开展土地巡查,及时发现和处理非法占用行为;加强法律宣传和公众教育,提高公众对土地法律法规的认识;做到严格执法,坚决查处非法占用土地的行为,并依法追究相关责任人的法律责任。

结束语

总而言之,土地管理中的新地籍调查技术,具有极高的应用价值和良好的应用前景。未来,应继续开发技术优势,实现更科学的土地管理,保障土地资源的合法使用,促进整个社会的和谐发展。

参考文献:

[1]刘娜.自然资源管理中农村数字化地籍调查分析研究[J].工程建设与设计,2023,(12):99-101.

[2]郭小其,杨啸宇.深圳市地籍调查成果质量检查规则的探讨[J].西部资源,2023,(06):97-101.

[3]郭丽萍.城镇地籍调查面临的问题及对策探讨[J].华北自然资源,2022,(04):85-87.