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浅谈城乡规划与土地管理协同发展策略

安云鹏

赤峰市红山区公共资源交易中心,内蒙古赤峰市,024000

摘要: 随着社会的发展,城市化进程不断推进的背景下,土地利用与规划工作逐步携带很多问题,甚至发生土地资源浪费,这不能有效地将土地资源合理利用,也对社会可持续发展造成很大的影响。在此背景下,必须要重点把握土地利用与规划的实际情况,采取科学合理的举措,让土地管理更加完善。在加强土地利用与规划工作、为社会发展带来良好的服务、探索完善利用与规划途径的同时,让各项工作开展拥有参考依据,而且保证利用和规划工作富有科学性和有效性。
关键词: 城乡规划与;土地管理;协同发展策略
DOI:10.12721/ccn.2025.157245
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引言

城乡规划与土地管理,在促进城乡协同发展方面起着重要的支持作用。通过合理规划和管理土地资源,可以解决城乡之间的资源分配和利用问题,这种协同发展的方式,能够更好地满足人民的需求,并优化资源配置。同时,城乡规划与土地管理协同发展也是落实国家关于国土规划融合发展的部署,确保规划的整体目标、遵循原则以及实施步骤等能够加以衔接与整合。因此,城乡规划与土地管理对于实现城乡协同发展具有重要意义。

1城乡规划与土地管理的联系

土地资源是城乡规划的物质基础,合理的城乡规划对土地资源利用和空间布局产生着重要的影响,有效的土地管理可以提供可持续地发展基础,保障城乡规划建设的顺利进行。合理的空间布局,可以将城市功能区与农村地区有机结合,促进城乡发展的良性循环。例如,在城市规划中,土地管理可以确保合适的区域,用于商业、住宅等不同功能区域的建设,以满足人们不同方面的需求。在农村地区,土地规划可以合理划定农田保护区和建设用地区域,确保农业生产与城市扩展之间的平衡。土地管理还起到了控制建设用地规划的重要作用,以避免资源的浪费和环境的破坏。例如,在城市扩张过程中,土地管理可以限制高污染、高能耗企业的建设,引导其向郊区或者其他区域发展,减少对城市核心区域的影响。

2城乡规划与土地管理的协同发展策略

2.1始终坚持可持续发展

针对当下城市用地资源利用不合理、资源浪费等现实问题,我们需要坚持从可持续发展角度出发,优化城市规划与土地资源利用计划,这是提高土地资源利用效率,保证城市规划合理性的关键手段。基于城市可持续发展的土地规划,要以当下用地被占、重复拆迁、规划不合理等环节为切入点,重新规划土地资源配置与利用,以便取得理想的规划效果。一方面,鉴于当下旧城区土地资源浪费,无法继续利用的情况,有关部门要做好对废弃资源的重新配置,在充分了解城市整体规划需求的前提下,采取二次利用或销毁的方式,落实修建工作。同时,调查并分析土地资源实际使用情况,针对性的制定改进措施,更新并完善土地资源建设,配套落实附属设施,切实提高土地资源利用率。另一方面,树立科学发展观念,充分利用城市内闲置土地资源,做到土地资源合理规划,发挥出土地资源在城市规划中的积极作用,最大限度减少土地资源的浪费。在此期间,有关部门要注重城市建设与土地规划的协调性,统筹兼顾城乡同步发展,结合当下城市人口、环境、资源以及开发力度,就土地资源真实承载能力展开分析,加强周边土地开发,以促进城市用地的科学化、集约化、可持续化发展。

2.2做好管理人员培训和资金管理工作

当前城乡规划建设管理中尚未形成农村社区规划管理机制,相关培训也未能制度化,缺乏具备管理意识及知识技能的管理人员,城乡规划建设项目难以有效落实及持续推进。因此,需要加强管理人员培训,特别是对村级基层人员进行相关培训,提升其专业知识技能和服务意识,提高管理工作效率,更好地处理城乡管理过程中各种村民问题。当前城乡规划建设的第一步是加大农村基础设施工程建设,涉及村道、休闲场地设施等建设项目较多。为了保证建设质量的同时提升资金利用效率,减少资源浪费,需要具备责任意识、专业知识和管理经验的管理人员。同时,应加大对农村“豆腐渣”工程的查处力度,一旦发现偷工减料或质量不合格等问题,要严格查处。此外,为了保证耕地不受侵害,必须严厉打击非法占用耕地的工程施工,对农业用地进行统筹规划。尤其是大规模的弃耕农地应充分利用起来,盘活农业经济。

2.3明确土地利用规划目标

结合土地管理角度,将土地利用和规划有效落实。首先要做的是明确土地利用规划的目标,从实际出发以科学发展可持续发展理念入手,可以让土地利用规划的问题有效解决。在加大宣传力度的过程中,能够将可持续科学发展观重点确立,这可以为城市规划进程带来一定的推进力量,保证城市建设当中用地土地管理更加科学。然后,从根本上加强产业的调整,让土地利用效果更加明显,提升总体规划的效果,适应经济建设发展要求的同时,可以按照实际加大环境保护。在此,确立清晰明确地土地利用规划目标可以让土地管理更加完善,以保护自然资源、改善土地生态环境为根本,由此让土地规划更加良好,提升利用效率。从开发与保护两个角度为出发点,将两者放在关键位置上,结合相应的资源合理运用,不仅维护生态环境,还可以落实人与自然可持续发展。在调控各个行业的用地之下,能够避免人类活动对自然资源造成损害,对于各种类型的用地要将生态保障的价值充分体现,加大土地的综合利用和建设之下贯彻落实科学发展观念,以此更好地落实和推进土地综合整治活动。总之,在土地管理角度上做好土地利用和规划的过程中,要从总体入手确立清晰明确的土地利用和规划目标,站在可持续发展和生态环境保护的视角上让土地管理有序落实。

2.4借助信息技术助力土地规划

在信息时代下,将现代化手段应用在城市土地规划中,实现手工操作向智能化方向的转变,为土地规划与管理提供可靠的技术保障,有效提高土地管理水平,推动可持续土地管理战略的准确落地。在实践中,各地区要充分利用大数据、物联网、人工智能等信息技术,科学构建土地信息监管系统,支持城市内县级、乡镇、村庄等各级之间的业务交流与信息共享,提高土地资源信息传递效率,通过计算机、互联网二者的有机融合,实现全方位定位,以实现对管辖区域内土地资源配置与利用情况的有效管控。以土地信息系统平台为载体,有关部门可通过实时土地规划与管理,对土地资源分布与利用情况展开科学分析,发挥信息技术应用价值,妥善解决土地规划中的问题与不足,加快土地资源信息化建设进程,为土地资源数据统计提供技术保障,真正达到土地资源可持续管理的目的。

结语

综合以上分析,发挥土地利用规划的作用,有助于土地利用规划在土地管理中的价值全方位地凸显,也让城市建设更好地推进,明确土地利用规划的合理对策。从土地管理的视角入手,加强土地利用和规划的过程中,必须要形成清晰的目标,统筹规划土地发展利益。在为土地利用和规划制定良好地保障策略体系之下,让土地利用和规划操作更加合理,而且能够采取有效的举措加强土地管理机制的落实,将资源优化配置。按照土地的开发利用合理安排,推动城市经济以及生态环境可持续发展。最终,以良好的模式让土地管理规范建设,从根本上提高社会经济发展。

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