1煤矿安全质量标准化简介
1．1煤矿安全质量标准化内涵
煤矿安全质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。国家矿山安全监察局（原国家煤矿安全监察局）组建以来，围绕着加强煤矿安全基础工作，做出了一系列的努力。《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和规章的颁布实施，为提高办矿标准，严格安全条件，深入开展煤矿质量标准化工作，提供了法律依据；关闭整顿小煤矿和煤矿安全专项整治的深入进行，有效地遏制了非法开采、违法违规生产现象，为煤矿企业开展质量标准化工作创造了有利的外部环境；瓦斯治理12字方针的提出和贯彻实施，明确了现阶段煤矿企业质量标准化工作的重点；煤矿安全监察执法力度的不断加大，促使各类煤矿改进安全管理，加强基础工作。与此同时，中国煤炭工业协会也围绕着煤矿质量标准化工作，在调查研究、指导推动、协调服务以及修订完善安全质量标准、总结推广典型经验等方面，也做了大量富有成效的工作。
1．2煤矿安全质量标准化的性质
(1)科学性。煤矿安全质量标准化是几代煤矿人通过长期生产实践、科学实验及理论研究总结出来的成果。这些都为煤矿安全质量标准化内容的科学性奠定了坚实的基础。
(2)规范性。煤矿安全质量标准化的内容是以相关的法律法规为依据，不仅包括煤矿方面的，还包括国家安全生产、环境保护、质量技术监督等方面的法律、法规的内容，它通过标准化的形式，对各专业制定出明确的标准，指导规范煤矿各项工作与施工现场的安全生产。
(3)可操作性。在过去的生产实践中，一般称质量标准化为验收，因为它的量化程度高，可操作性强。而对于安全，因其形式以定性观察为主，这就造成了工作上的随意性，操作上的模糊性。现在将安全与质量有机地统一为一体，每个环节都有量化的标准，具有明显的可操作性。
(4)全面性。煤矿的安全质量标准化，不但指矿井的采、掘、机、运、通、地测与防治水等生产环节的安全质量，后勤保障的安全质量，而且还包括其他相关岗位的安全质量，即人的岗位工作质量，这些都达到和保持一定的标准，才能使煤矿始终处于良好的安全生产状态。
(5)可发展性。随着科技的不断进步和人们对煤矿安全的不断关注，标准化内容会随之不断完善和优化。在未来，可发展性表现为煤矿安全质量标准化不断融入新的技术、设备和管理模式，确保煤矿安全风险的有效控制。同时，标准化的可发展性还体现在推动煤矿行业向国际标准看齐，提高国内煤矿安全质量水平的同时也与国际接轨。通过持续的发展和进步，煤矿安全质量标准化将在未来发挥更大的作用，为煤矿行业的可持续发展提供强有力的支持。
2煤矿安全质量标准化的实施
(1)成立安全质量标准化领导小组。由安全质量标准化领导小组全面负责指导、统筹、协调、管理企业工程项目安全质量标准化工作，成立安全质量标准化领导小组，设立安全质量标准化办公室，把将安全质量标准化工作纳入日常的安全生产管理。充分考虑各个专业部门的设置，加强各个部门的沟通协作，进行统一领导。
(2)制定安全质量标准化考核标准。煤矿矿井生产条件不确定因素多，工作场所移动性强，难以预见的不安全隐患较多，并且各个矿井间的生产条件差异较大，在制定安全质量标准化考核标准化时应充分考虑具体矿井的实际条件，并且要随着开采手段改进和新技术的投入不断对安全质量标准化进行修订完善。
(3)制定安全质量标准化目标。运用目标管理的方法对安全质量标准化工作进行规划，按照“谁主管谁负责”原则，把安全质量标准化指标详细分解到专业和基层单位，分管领导及项目负责人负责本专业安全质量标准化目标的年度规划和措施的制订及组织实施，安全质量标准化办公室负责矿井安全质量标准化的综合规划和监督管理。
(4)加强安全质量标准化现场管理。煤矿必须加强现场管理，不准空岗，避免临时应付检查搞突击现象的发生。应通过安全文化建设，打造特色鲜明的安全文化，创建本质安全型企业，打造安全长效机制。
(5)定期进行考核汇总评级。通过对企业的安全质量标准化工作的考核评级，使企业安全管理趋于标准化，实现了企业安全生产的安全性、规范性、科学性。对各专业单位工程质量标准化管理实行日常检查、定期检查验收与动态检查相结合，综合评定的管理办法。根据具体矿井的实际情况制定安全质量标准化考核办法，并根据国家各地方的标准化标准进行评级。检查验收人员要高标准、严要求，严格按标准进行验收、评定和考核。同时应制定较为详细、明确的煤矿安全质量标准化奖罚办法，通过奖罚分明措施，发挥机制的激励作用。
3安全质量标准化管理信息系统构想
目前我国的安全质量标准化工作信息化不高，日常考核和汇总工作比较繁琐，且不利于统计分析，构建安全质量标准化信息系统可以提高企业安全质量标准化效率，而且可以更加有效地实现企业、政府和中介机构的沟通。
(1)系统特点。使企业安全质量标准化考评过程系统化、流程化、自动化，提高了企业安全质量标准化考核评级工作的效率，使企业的考评过程极大缩短。通过不同用户的交互，实现了政府对企业安全质量标准化考评工作的及时监管，大大提高了安全质量标准化考核评级的工作效率。
(2)系统功能构想。在企业内建立安全质量标准化管理信息平台，掌握企业整体的安全生产状况，并对企业的安全隐患信息进行动态管理、汇总分析。根据煤矿安全质量标准化考核标准以及考核评级办法的不同，系统在考评单元里提供不同的考核标准以及自评／考核表格，实现安全质量标准化企业自评。安全质量标准化信息系统功能结构如图1所示。
图l功能结构
4存在的问题
(1)安全质量标准化意识不足。煤矿安全生产标准化工作涉及企业各个层面，需要各个部门共同配合。然而，在实际工作中，部分管理人员对标准化工作的重要性认识不足，对标准化工作不重视，导致煤矿安全生产标准化工作进展缓慢，难以达到预期效果。
(2)标准制定修订不及时，管理不规范。标准化统一管理工作不到位，标准之间交叉矛盾时有发生，导致企业员工无所适从；标准制修订速度跟不上市场变化和行业发展的需要；实质性参与国际标准制定的响应程度很差，亟待加强企业提高参与国际标准制定的积极性。
(3)标准化实施程度参差不齐。由于我国煤矿企业生产条件复杂，发展不平衡，安全管理水平差别较大且实施的具体思路也不尽相同。
(4)安全投入不足，科技水平低。许多煤矿企业安全投入不足，没有设立安全质量标准化专项基金，不能及时采用新技术新方法，导致企业生产科技水平低。
(5)缺乏与国际先进管理理念的接轨。煤矿安全管理工作应与国际先进管理理念相结合，做到持续改进。国际上应用比较广泛的ISO18000等体系在我国已经逐步推广。煤炭行业已经开始下发文件建立健全该体系，但是具体的实施并不完善。
5措施及建议
(1)加强安全培训和教育。在大范围内组织员工安全标准化知识及岗位培训。煤矿应有重点地选择关键性操作岗位和管理岗位，对岗位人员进行专业岗位培训，提高岗位人员安全质量标准化工作水平。
(2)不断完善安全质量标准化考核标准。标准化的内容不能盲目照抄行业标准，必须充分结合企业实际。制定企业自己的质量标准，要与企业生产力水平、人员素质及自然条件等相适应。
(3)总结先进经验在全国范围内推广。选择安全质量标准化实施较好的不同规模不同类型的矿井进行研究,在一定范围内进行经验交流。
(4)加大安全投人，依靠科技进步，真正实现安全质量标准化。加强安全质量标准化硬件建设。煤矿应充分使用成本计提的吨煤安全费用，提升各矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水6大系统的装备水平。改善井下安全监测系统，推广新型支护和上下山安全防护设施；加快轨道运输巷及回风巷修复及改造；加强井下绞车房和变电硐室标准化建设。安全投入要针对煤矿安全质量标准化工作的薄弱环节，切忌盲目投入。要考虑投入产出的效率，注重长效性。
(5)引进先进的管理理念，全面提升矿井的综合管理水平。安全质量标准化实施要结合ISO9000、ISO14000、ISO18000体系，开展有关专题研究。把组织标准、管理标准、环境标准、安全标准有机地结合起来，使煤矿组织体系科学化，管理工作程序化，安全制度规范化，从而使安全质量标准化工作健康稳步地开展，实现煤矿生产的长治久安。
6结语
煤矿安全质量标准化工作在我国的煤炭行业已经进行了全面推广，取得了比较大的成效，但是由于煤矿行业的生产特点和科学技术的不断进步，安全质量标准化需要不断进行修订完善。煤炭企业通过安全质量标准化的应用可以全面提高矿井安全管理水平。
参考文献
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[2]李振国，王新伟．煤矿安全质量标准化实施探讨．煤炭工程，2005(7)：50一52．
[3]王凯．如何搞好煤矿安全质量标准化．煤炭企业管理，20(2)：32．