引言
随着社会的发展，油气资源的需求量不断上升，极大推动了油气工程的发展。同时，由于负荷的增加，也对油气管道造成了很大程度的损害，引发一系列安全隐患，造成了很多负面影响。基于此，相关领域必须进一步加强油气管道保护，旨在进一步发现问题、分析问题和解决问题。在此基础上，也必须全方位、多层次、多角度地进行安全管理，根据社会发展的需要采取相应的措施，紧跟时代发展的步伐，从而更好地规避当前油气管道运输过程中存在的不足，提高油气运输的安全性，推进油气领域更加持久、健康、长远的发展。
1双重预防机制建设的必要性
从国家层面分析，爆炸属于重大安全事故，例如天津“8·12”爆炸事故、大连“7·16”爆炸事故等，这些都属于重特大安全事故。针对这些安全事故，存在诸多问题有待解决，例如：安全监管体质机制十分混乱、企业主体责任没有得到全面落实以及缺乏事故防范措施等。针对上述情况，政府部门提出了对重特大安全事故进行分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，全面保障了行业安全生产目标的实现。针对于石油工程企业来讲，油气管道是重要组成部分，需要注意的是油气具有易燃易爆、高温高压、点多面广等特点，并且作业方式也较为特殊。因此，油气管道不论是外在要求还是内在需求都需要构建双重预防机制，这是保障石油企业安全管理的核心重点。
2油气管道的相关的安全问题
2.1管道企业主体责任落实不到位
由于大多数管道的施工都由企业内不同的部门负责完成的，因此管道企业在管理油气管道安全时往往没有一个明确的责任划分，导致管道安全管理工作不能彻底的落实实施。一条石油天然气管道铺设工程的竣工需要经过企业内部的设计部门、工程部门以及维修检测部门的多方位参与，当管道出现安全问题时无法确定是设计方面的问题还是施工方面的问题。这种较为多方面交织的情况，给管道安全管理工作造成了阻碍。
2.2油气管道的设计和施工存在安全管理疏漏
油气管道的建设工程庞大，设计和施工都需要考虑自然地理环境和现有技术水平等众多因素，任何一个环节出错都有可能影响到整个工程的建设。但在实际工作中，由于设计人员前期对地理环境勘探不够全面深入，导致后期风险预判有误或施工遇阻，从而拖延工期。最后建设公司为了抢进度而对安全管理有所忽略，造成质量不合格的情况时有发生。而在油气管道的施工过程中，也存在着建设材料和设备以次充好的现象，油气管道的建设需要投入大量设备和材料，一些施工单位由于没有统一的使用标准，管理层级过多，造成现场施工材料和设备的质量水平参差不齐。
2.3管道保护安全宣传力度不够
人们虽了解石油和天然气对正常生活的重要性，但是对于石油天然气管道的保护意识却很薄弱，甚至还有偷油盗油破坏管道的情况发生。以上情况的发生可以归结为相关部门对石油天然气管道安全方面的知识没有宣传到位，致使群众不了解管道安全对人们的重要性。另外，施工组织的乱挖侵占、盲目施工等情况也是让管道安全产生隐患风险。
3油气管道安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制体系的实施对策
3.1建立安全风险分级管控与隐患排查治理小组
为保障油气管道双重预防机制体系建立更加科学且合理，应成立安全风险分级管控与隐患排查治理小组，这样就可以确保双重预防机制在小组成员的带领下得到更好的实施。在过程中需要选择技术人员或油气管道作业方代表来担任组长，然后在进一步明确油气管道施工工艺，科学分配安全管理人员和主管工作人员以及相关工作人员的任务。其他工作人员的选择主要由组长来进行选定，组长还可以依照其他工作人员在实际工作中的表现和安全隐患排查需要来选出五名组员，组员可以从安全管理设备部门、技术部门、安全管理部门等选出，让这些人员来共同完成油气管道安全隐患排查与安全管理工作等。
3.2做好技术性的预防
油气运输管道管理中，进一步提高技术的先进性是至关重要的。因此，针对管道安全维护的技术，必须做到精细化管理，细化全责，充分借助科学技术和自动化技术，加强日常的监督与管理，及时发现问题、分析问题和解决问题。可以通过进一步加强内壁技术保护措施，积极研发新材料(例如二道环氧树脂)，采用精湛的涂抹刷层工艺，将其涂抹在管道的内壁和外壁，从而进一步减少空气土壤等客观条件带来的化学反应和不利影响，最大程度地避免氧化和腐蚀等现象，使其性能得到充分发挥，提高管道的使用寿命。
3.3加强对石油管道工作人员的安全意识
我们知道，再好的管道材料和工程部署，也需要人为合理地操控和运用才能发挥出其真实的作用。同样的道理，石油管道运输的安全性也需要工作人员的安全意识和先进技术的支持，才能发挥出其高效的工作成果。为此，相关部门要加大安全意识的宣传力度，保证各个岗位的工作人员能够从思想上重视石油管道运输的安全性，能够在其工作的过程当中切实做到尽职尽责，从而保证石油管道运输的安全运行。此外，为了能够进一步避免石油管道运输的安全隐患，相关部门必须要定期对各个岗位的工作人员进行知识技能培训，保证工作人员在提升安全隐患的同时，还能在第一时间接触到国内外最新的石油管道运输知识与技术，高效率地提升工作人员的综合素质，通过工作经验的积累，达到处理各种突发安全事故的实践操作能力，为石油管道运输体系的进一步发展完善保驾护航。
3.4明确管道安全企业的管理权责
政府部门和管道企业应遵守国家出台的法律法规的同时，还应协调达成地方油气管道安全管理制度，明确企业的管道安全管理的职责。为促进管道安全管理工作的顺利开展，企业也应明确划分参与建设管道施工的各部门的职责，制定完善的企业内部管道安全问题及管理制度。可以划分为管道设计部门、管道施工部门以及管道使用维护等三个部门共同对管道安全管理负责。由于管道安全管理或维修维护部门没有直接参与管道的设计施工，因此企业内部要将管道设计、施工和管理等部门人员要召集起来，开展全面了解管道建成的各方面信息的交流会。明确企业内部管道安全问题管理的各部门职责，避免出现互相推诿，延误管道安全运行的情况。
结束语
在石油企业油气管道安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设阶段，应依照油气管道的特点和实际管理情况来实现全员参与和机制的制定以及机制落实等多项工作。另外，还需要制定安全管理小组，将其负责双重预防体系的实施情况，并且做好全面管理工作，例如事前、事中以及事后的安全排查与安全检查工作，确保石油企业油气管道安全稳定运行。
参考文献
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