引言
油气行业生产工艺复杂、技术含量高，作业环境恶劣，生产装置大型化、过程连续化，原料物及产品具有易燃易爆、毒害腐蚀等危险特性。QHSE管理体系是国际石油工业普遍采用的管理模式，坚持以风险管理为核心，通过系统化的预防管理机制，严格控制各种安全环保风险，有效消除各种事故和隐患，实现安全生产、清洁生产；所以QHSE管理对企业具有十分重要的意义[1]。
一、油气田QHSE管理常见的问题
1.安全责任落实不全面
QHSE管理的关键是落实全员安全责任，有感领导、直线责任和属地管理是明晰并落实全员安全环保责任制的有效方式和具体体现。部分企业安全重视力度不够，思想上未充分认识到安全环保工作的重要性，红线意识不强，存在侥幸心理；工作主动性差、预见性不足，“低、老、坏”现象屡见不鲜，不能有效杜绝事故事件发生[1]。
另外，部分企业岗位安全生产责任清单制定流程不科学，清单内容不全面、针对性不强、更新不及时，岗位人员不清楚清单内容，存在做非所写、写非所做情况，不能有效控制各类风险，企业QHSE管理水平难以得到实质性提升。
2.安全环保管控存在薄弱环节
由于企业加快增储上产、加快转型升级，上产速度和节奏明显增加，致使油气业务传统领域工作量不断加大；另外，因“清洁替代、战略接替、绿色转型”新目标，产能建设也涉足新能源业务，如太阳能、风能、氢能等全新领域，从可行性研究到开发利用，从设计到建设运维，如何实现全链条、全周期的安全环保管控，如何保障“四新”技术安全应用，对企业QHSE管理都带来了严峻的挑战。
其次，因地方经济建设、地质灾害、管道巡护不到位、检维修和作业许可管理不到位，以及部分作业人员缺乏相应的安全操作技能和应急处置能力，在井控安全管理、地面建设管理、管道场站油气泄漏和危化品泄漏风险管控等方面存在薄弱环节，需要从“人、物、环、管”方面加强QHSE管理，确保企业生产经营形势总体平稳受控。
3.安全环保履职能力水平高低不一
在履行岗位安全职责过程中，企业部分员工未熟练掌握工作标准规范，未严格落实岗位安全生产责任，QHSE意识、知识和能力需要进一步提高，以增强QHSE履职能力，避免和预防事故事件发生。
二、油气田QHSE管理常见问题的对策
1.需要注重QHSE管理执行力建设
践行有感领导、强化直线责任、落实属地管理是健全和落实安全环保责任制的必然要求。首先，要求领导发挥带头引领作用，从人力、财力、物力方面积极参与安全管理工作；其次，要求明晰各级领导和职能部门安全管理的责任和权限，梳理管理界面，理顺管理流程；最后，要求增强员工主动参与安全管理，牢固树立安全责任意识[1]。
另外，为进一步细化明确企业安全生产责任制，要求全面开展岗位安全生产责任清单编制工作，实现清单式管理，照单履职、失职追责，确保企业岗位安全生产责任制有效落实，持续提升QHSE管理执行力。
2.持续优化双防机制和QHSE监管制度
为加强风险防控管理，预防和减少生产安全事故，准确把握安全生产的特点和规律，需要坚持风险预控、关口前移，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。同时，需要持续健全安全风险分级防控与隐患排查治理的双重预防机制，完善技术支撑、智能化管控、第三方专业服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，夯实安全环保基础[1]。
另外，需要加强QHSE技术支撑专家队伍建设，开展QHSE专职人员培训，切实发挥专家、专职人员对企业QHSE管理的综合策划、指导和监督职能，不断健全QHSE管理体系有效运行的指导、监督和审核保障机制[1]。
3.全面加强履职考评和完善激励措施
将QHSE培训需求与岗位职责紧密结合，开展QHSE差异化培训，使培训更具有针对性、有效性；培训内容以QHSE管理规范、程序、操作规程为主，立足于岗位实际，以满足岗位培训需求为核心[1]。
另外，对企业员工进行安全环保履职情况考评要严谨慎重，将履行落实情况与企业绩效考核管理办法紧密结合，并与评先选优、履职评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，可以增强员工之间的竞争力，加强凝聚力，提高QHSE管理的质量与效率。
三、结语
在油气田企业数字化转型、职能化发展的征程当中，风险因素不断变化增加，既存在“勘探开发、炼油化工、大型储库、油气管道、海上作业、油气销售、交通运输及自然灾害”等安全八大风险，以及包括“安全事故次生灾害、危化品泄漏、油气泄漏污染、放射性火工品失散、环境违法、三废排放”等六大环保风险；也存在生产安全方面的六项较大风险，如承包商管不住的风险及新设备、新材料、新工艺、新技术应用带来的风险等等；所以企业更应该始终把员工生命安全放在第一位，正确处理发展和安全的关系，注重QHSE管理工具方法和信息化监测手段的应用，推进风险点视频监督平台全覆盖，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，不断丰富“人防、物防、技防”，确保作业风险受控[1]。
但在实际QHSE管理工作中，存在着许多较为严重的问题，包括安全责任落实不全面、安全环保管控存在薄弱环节以及安全环保履职能力水平高低不一等问题，因此企业需要采取相应措施进行解决，持续提高企业QHSE管理能力，为企业实现可持续发展目标保驾护航。
参考文献：
[1]韩文成.HSE履职能力评估必备知识手册.北京：石油工业出版社,2020.5.