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新时代企业员工法制教育实践与探讨

王方平

长庆油田(榆林)油气有限公司,陕西省榆林市,719000

摘要: 着力加强国有企业法治宣传教育工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的直观体现,是对全面依法治国方略的根本遵循。国有企业要将法治宣传教育工作落地落实,就必须要坚持普法工作目标精准化、工作举措具体化、工作考核系统化,不断增强普法工作实效性,提高广大干部职工尊法、学法、守法、用法意识,强化企业干部职工依法办事、依法治企、依法维权能力,才能激发全面依法治企业新活力。
关键词: 新时代;全员参与;普法教育;法制建设
DOI:10.12721/ccn.2021.157033
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1 全员普法是新时代企业发展的必要保障

当前,我国依法治国方略深入推进,社会主义市场经济法律体系已经形成,经济发展所处的法治环境发生深刻变化[1-2]。近年来,与企业密切相关的《公司法》《证券法》《物权法》《劳动合同法》《环境保护法》《反垄断法》《侵权责任法》等一系列法律法规相继颁布、修订,给企业经营管理带来了广泛而深刻的影响。同时,伴随着我国经济结构加快转型升级,绿色低碳、安全生产、环境保护、节能减排、产品质量等方面的标准日趋规范严格。企业的发展壮大必须建立在全力贯彻落实全面依法治国战略部署,自觉遵守国家法律法规的基础之上。基于此,企业全员普法教育已成为依法经营、诚信经营,依法治企、合规经营的一项重要工作,是确保企业持续健康稳定发展的重要保障[3]

2 新时代企业员工法制教育实践与探讨

2.1 积极推进法律思维建设

以业务为主线,从业务中来,到业务中去。将法律风险防控职责、防控措施分解落实到规章制度中,通过管理标准化,来推动行为规范化,实现风险防控进制度;梳理、识别每个业务流程节点的法律风险点,配置法律风险提示和法律风险控制点,实现风险防控进流程;明确法律风险点对应的责任部门和岗位,建立部门和岗位法律风险防范职责,实现风险防控进岗位、进职责[4]。打造以“业务驱动”为核心的“大法治”防控格局,实现全员参与、全方位管理、全过程防控。

2.2 以企业业务为主线,实现全员全岗位普法教育

2.2.1 紧密开展与生产经营密切相关的法律法规知识的培训

分级分类地开展法律宣传教育工作,切实提高广大干部职工的学法、守法、用法意识。领导干部注重提高法律风险意识和依法经营管理、依法决策能力、依法维护企业合法权益的能力;基层广大职工全面覆盖法律法规知识的学习;对一般管理人员则结合岗位实际需要,加大合同法、财税法等经营法律知识的培训力度,提高他们的法律业务水平,强化依法经营和合同意识。

2.2.2 定期组织法律法规考试,加强成绩考核制度

考试可以采取闭卷方式或是开卷答题等形式,考题内容丰富、涉及面广,涵盖企业基本的法律风险防控管理、设施法律风险防控管理、合同管理法律风险防控管理、劳动用工管理、土地管理、环境危害法律风险防控管理、本岗位法律风险防控等全方位内容,通过考核促进岗位人员对法律风险防控知识学习的重视。

2.2.3 注重业务流程中的法律“渗透”

法务工作与日常经营管理密不可分,在管理措施中逐步增设法律审查、法律提示和法律“会诊”等流程,在日积月累中对经营人员的法律意识起到培养作用。

2.2.4 定期开展法律业务交流

加强台账资料管理,法律事务部门组织多专业法律风险防控小组和不同岗位之间相互交流学习法律风险防控台账资料的建立情况。通过资料展评,各个单位本着取人之长补己之短的原则,互相学习,为法律风险防控的整体水平的提高起到了极大的促进作用。

2.3 突出重点防控,注重法律管理规范化指导

企业紧紧围绕集团公司生产经营中心工作,以重大重要法律风险防控为核心,持续开展重点、热点、难点和敏感问题的法律研究。突出抓源头、抓管理、抓预防,以企业全员普法为目标,落实重点业务岗位法律风险防范责任制。注重顶层设计,加强总部指导,编印《法律风险防控工作流程指引》《年度法律风险清单指引》《法律风险管理工作手册》《季度法律风险提示》《年度法律风险管理报告》《典型案例汇编》等,实现法律风险防控工作的制度化、规范化、流程化、常态化和成果化。

2.4 打造信息化平台,实现在线普法教育

法律管理信息化建设是新时代网络化建设的一项积极探索和创新。通过打造信息化平台,通过流程再造将法律风险管理理念、制度、流程固化,构建了一个数据同源,知识、信息共享、全程监控的信息化管理平台,开发了上下互通、查询统计、法律风险专兼职人员库等功能。在企业总部层面,实现横向贯穿法律风险管理全流程,纵向从总部到企业、企业到部门到岗位的网络化管理模式。在基层层面,可根据企业个性化需求,延伸法律风险管理模块的功能开发配置。依托强大的数据管理功能,实现了对各级法律风险的实时监控和全过程动态管理,大大提高了法律风险管理效率,提升了每个企业的法律风险防控水平。

3 企业全员法制教育建设和实施成效

通过企业全员法制教育持续有效地应用,各企业更加注重在法治轨道上开展经营活动,切实做到依法决策不踩红线,合规经营守住底线,管控风险强化维权,能够取得显著的经济效益与社会效益。

3.1 全员法律风险防控意识显著提高,法治文化浓厚

一是风险防控意识不断增强,法律风险防控体系建设和实施,有效提高了企业中各级领导干部、经营管理人员、技能操作人员依法决策、依法管理、依法经营能力和遵纪守法的自觉性和主动性,对法律风险管理工作有了进一步了解;二是依法治企能力明显提高,法律风险防控作为企业依法经营工作主线,贯穿到企业上中下游全部产业链经营管理的各领域、各环节,形成了由各级管理者和全体员工共同参与,法律部门与业务部门既分工负责又协作配合,全员防控法律风险的格局。

3.2 依法合规管理水平大幅提升,法律风险可控

首先,依法依规、从严治企全面推进。法律风险防控体系建设全面展示了法律工作在企业经营管理中的作用,让企业领导和业务部门更加清楚地认识到了法律工作的价值,提升了法律工作的影响力;其次,法律风险防控体系建设推动了传统法律工作模式的转型。大量的风险识别、评价、分析工作以及制度化、流程化、长效化的风险防控措施,为法律工作由封闭型向开放型转变、参与型向参谋把关型转变、事后救济型向事前防范和型转变,以及事务型向管理型转变。

3.3 公司经济社会效益快速稳健上升,管控成效显著

一是纠纷风险明显下降,通过监控数据显示,近几年普法教育加强后企业各类纠纷案件大幅下降,纠纷风险得到有效控制;二是合同风险有效降低,通过标准合同文本库和审核系统有效降低和防范了合同风险;三是知识产权保护力度加大,法律防控在保护企业知识产权及核心技术秘密工作中发挥了积极作用,不但在国内增加了竞争实力,更是与国际化接轨,保护企业走向国际舞台。

4 结论

新时代员工作为企业发展的基础,必须坚持把引导全体员工遵法、学法、守法、用法作为长期基础性工作,强化责任落实,突出示范引领,坚持分类施教,创新丰富载体,引导干部职工将“看得见”的法治形式内化为根植内心的法治信仰,形成了分工负责、各司其职、共谋发展的大普法工作格局。

参考文献

[1]王婧.现代企业法律风险防控体系建设初探[J].现代企业,2020(01):90-91.

[2]张艳秋.企业法律风险防控体系建设及创新实践[J].法制博览,2018(05):145+144.

[3]张忠银.新形势下油田企业法治宣传教育工作机制构建[J].胜利油田党校学报,2017,30(04):80-82.

[4]彭世隆.环境侵权法律风险管理的任务和原则探析[J].现代经济信息,2013(16):395.