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核电项目建安工程合同管理浅谈

赵鹏

中国中原对外工程有限公司,北京,100044

摘要: 在核电项目建安工程合同管理工作中,必须做好周密的计划工作,在项目执行的同时,也要与设计单位、工程监理公司、施工单位,以及质量监察部门等保持着紧密的协调联系。在合同的结算过程,要做好对履约的考核与反馈。工程与安全合同工程师是中国核能工程的关键资产,中国核能工程的建造与运行应当注意对他们开展完整、全面的训练。建安合同管理人员更应该牢记自己身上所担负的使命与任务,脚踏实地做事,做到清白做人,及时进行总结,注重提升自身素质,为核电项目发展作出自己应有的贡献。
关键词: 核电;项目建安;工程合同;管理
DOI:10.12721/ccn.2024.16805
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1核电项目建安工程的合同管理要点

从合同管理的视角来看,核电建设与安装工程的全过程.可分为两个主要的环节,即签约与履约。两者之间存在着密切的联系。前面一步是后面一步的基础,后步是前步骤的延续,二者是不可分割的。采购模式的选定,协议的达成,都对项目的顺利与否,乃至项目的经济效益有着重要的作用。一旦签订了一些赔本的甚至是权力与职责不公平的协议,那么项目是很难得到执行的,并且项目的效益也很难得以实现。反之,尽管合同条款写的很好,可是如果实际履行的时候,总是发生问题:无法真实、有效地履行,也不会获得成功。所以,在整个核电工程的执行过程中,都要进行合同管理。核电项目建设和建设合同管理的核心工作就是运用合间的合法手段规避风险,保护自己,并尽可能获得最大的经济效益。核能项目的每日合同管理工作可以概括为:

1建立的管理体制。强化经营管理职责。

2做好合同的整体规划,避免合同的风险性。

3构建合同执行保障制度

4实行严格的自我有效监管与控制

5主动提出有效的要求和拒绝要求

6对合同终端进行及时、合法的处理

核电施工是一项十分复杂的项目,其涉及的领域十分广泛,施工质量、进度和安全控制工作十分困难,所以,在施工过程中,所有的施工单位都要遵守合同,避免风险,保护自己的权益。在核电工程施工管理中,最重要的就是合同的管理,它对投资、安全、质量及进度等管理工作能否高效地展开起到了决定性作用。近年来,建筑施工中的一些问题和意外事件引起了人们的重视。所以,为了提高建筑项目的质量,健全建筑施工体系,规范建筑行业的秩序,必须对合同管理体系进行改革,强化并健全。合同管理系统能起到规范的作用,在施工过程中,要做到严格控制质量。然而,纵观我国近几年来的核电项目施工状况及出现的问题,我国在施工承包方面仍有许多缺陷及可弥补的问题。所以,本文将主要分析这种现象,并对核电工程建安合同管理中存在的各类问题展开分析,进而寻找出与之相对应的、合理的、有效的解决办法,让核电工程合同管理变得更好,更好地指导和规范核电工程建设。

2我国核电项目建安工程的特征

2.1长期的合同管理

不是任何事情都是一朝一夕就可以完成的,而合同的管理也不会是一朝一夕完成的,它还会延续得很长,而这一点可能反映在了以下二个层面:首先,合同的建立是个循序渐进的过程,它也是持续在成长着的;第二,协议的条款在执行的过程中也要有一个时间阶段,所以,我们一定要在企业的生命周期中,持续地、不断地完成。合同的管理工作时间是从核能工程建设项目的施工期,直到核能工程的招标投标、合作协议所签订的保修期,一般合同管理工作的时间都是二年,但也有某些比较特别的情况,在特殊情况中,合同管理的时间甚至可以达到5年。在核电项目中建安工程合同管理的时间从开始到结束需要进行管理的时间超过了五年。

2.2合同管理是项目经济效益的重要组成部分

因为核能建安项目的工程规模往往是很大的,所以,其工程的费用也是很大的,在核能项目建安工程的合同管理工作中,合同管理工作也会对项目的效益造成重要的作用。我们将一个典型的工程作为例子,通过对有关数据的分析,可以得到以下的结论:该项目合同管理成功后获得的收益相对于合同失败后获得的收益,其收益超出的部分可以达到整个工程造价的20%。因此,做好施工项目的合同管理工作,对提高项目的经济效益起到了积极的作用。

2.3多个影响因素的合同管理,存在较大的风险

因为核电工程本身的复杂性,造成了在对核电工程项目进行建设的时候,要考虑到更多的因素。在核电工程中,存在着复杂的合同关系,存在着许多的情况,同时,还存在着对合同权利和合同义务的定义不够清晰的问题。因此,要想使一个合同得到圆满的实施,就必须要对大量的相关事件进行完善。因此,当合同管理出现问题时,会影响到许多方面,其所面对的问题,大部分都是无法预测的,因此,在核电项目建安的合同管理中,可能会出现更多的安全隐患,风险更大。

3.所面临的问题与对策

因为核电项目的建设周期很长,投资也很大,所以在合同实施的过程中,往往会出现一些争议项,比如合同索赔等等。由于核电项目的复杂性,这就导致了相关管理工作的难度很大,因此,从建立到实施,从一个核电项目合同开始,一直到整个过程。因为设计延迟等原因,导致很多现场变化。对业主的投资管理带来很大的压力。对这种情况。出于对合同的考虑,以下是我们的建议。

3.1实施承包制

合同是确定主要责任的依据。所以,在确定合同时,应当对合同法做出认真的研究。将合同任务具体到各个责任人和所执行的具体项目上,并对"J"负责人的年度绩效进行评估。建立合同管理工作的j:工作过程为配合各方的任务,使合同管理人员的作业过程标准化,需要建立以下的工作过程:

设立咨询委员会制度。在工程实施的过程中,业主单位、AE企业,施工企业、监理单位、各施工单位双方必须定期或不定期的举行协商会议,对工程实施过程、已完成项目以及后期工作进行评价、沟通,并形成决策,其主要情况和决策通过纪要的方式加以记载,并加入到协议档案中。

关于定期合同的建设:做好施工程序的建立,使进行施工的各方面都有法律可依。需要的手续具体包括:图纸审批手续、施工变更手续、技术资料和已完成工程验收手续等。

3.2建市健全文档管理系统

要对工程项目的文件管理体系进行完善,要对数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等方面进行详细的规定,为合同管理工作提供详细、有力的信息支撑。

3.3强化对合同的监管和协调

合同的监管和协调,是使核电工程按照合同的要求得以顺利实施的必要条件。其中,合同的指导,费用的监管,进度的监管,质量的监管,技术的监管,项目的协调。合同管理人员应该对工程管理人员进行必要的合同指导,做经常性的合同讲解,让他们有一个整体的概念,并在合同执行过程中,对出现的问题,及时给出意见、建议或警告。合同管理人员负责监督合同实施计划的落实,在合同范围内,为业主协调各方的工作关系。

3.4强化合同更改和索偿的管理

合同修改和索赔处理是合同履行中一种经常发生的业务活动。国际合同执行过程化的现实困境陕南烟区局部地区烟叶种植面积在连年萎缩,其原因在于“三分投标,七分索赔”,核电企业对合同索赔的重视程度,以及业主、承包人对合同变更及索赔的应对,已成为工程管理工作的重要组成部分。

结束语:

建安合同是《合同法》中合同类型的一种,指的是工程建设过程中,由发包人与承包人所订立的一种合同。发包人负责对工程进行勘察、设计和施工;承包商对项目的勘察、设计和施工全过程进行全面的监督;合同管理是工程建设质量和进度控制的一个重要环节。核电项目的建安工程具有较大的投资规模、项目种类繁多、项目建设时间较长等特点,因此,在核电项目的合同管理中,对项目进行严格的控制尤为重要。

参考文献:

[1] 赵富为,国宏兴. 核电项目建安工程合同管理浅谈[J]. 科技信息,2010,2(17):1221,1237.

[2] 吴勋伟. 核电项目建安工程合同管理浅谈[J]. 建筑工程技术与设计,2018(32):2950.