1 引言
农业是国民经济发展的基础，我国作为农业大国，当前农业正处在“传统农业”向“现代农业”转化的关键时期，而现代农业的基本特征就是广泛应用现代科学技术，在自然科学的基础上，让现代科学技术得以推广和发展，使得科学技术由技术转化为实际的农业成果，让农业科技服务于农业发展，为农业发展提供科学的种植和管理方法，进而促进农业增产，促进农业生产力不断提高。
建立科技协同创新与应用转化体系是发展现代农业的有力技术保障亦是促进现代农业发展的动力支撑。我国拥有丰富的自然资源，如何把自然资源的优势转化为促进农业生产的生产力，这就需要科技的推动力。而且，面对着当下基础设施较差，抵御自然灾害的能力比较弱，产业规模化生产较小的现状，需要借助科技协同创新为现代农业服务。只有通过科技创新、资源共享、然后优势互补，才能解决农业发展的制约问题，促进农民、农业和农村问题得以解决。建设农业社会化服务组织是适合我国国情，能将农业产业与先进技术进行有机结合的有效路径。
农业社会化服务组织指的是与农业相关的社会经济组织。它为农业生产的各种需求提供服务，这是一种集专业化分工和集约化服务于一体具有一定规模社会化农业组织形式。实行托管式生产，在不流转土地使用权的情况下，将耕、种、管、收、售等部分或全部作业委托给社会化服务组织，这样的生产经营方式在不破坏土地承包关系的前提下解决了“谁来种地，怎么种好地”这一问题。
现阶段我国的农业社会化服务主体大多是农场、农业合作社和农业龙头企业。农场主要以种植业或养殖业为主，以其为社会化服务组织主体具有服务范围小、产业链完整性差、产业技术融合度低等缺点，因此以农场为主体的农业社会化服务组织势必被更为高效的农业合作社所取代。农业合作社的职能除了种、养殖这样的生产之外、还可以衍生到农产品加工、流通、服务等业务，目前农业合作社是较为主流的社会化服务主体。笔者通过对浙江省、江苏省等多家具有代表性的农场、合作社以及农业龙头企业进行线下调研与线上讨研，通过结构性访谈形式对农业社会化服务组织推广现状进行深入了解，总结出目前最适配的农业社会化服务主体形式与组织建设推进过程中存在的问题，提出相关政策建议，以供学者研究参考。
2路径可行性分析
笔者认为以农业企业为主体进行农业社会化服务组织建设作为实施路径实现现代农业产业技术协同创新具有逻辑上的可行性。一来，农业社会化组织建设为实现科技对农业现代化支撑提供重要抓手和载体；二来，农业基础设施高度化又为农业现代化提供了重要支撑。因此农业社会化组织建设与农业基础设施高度化形成了实现我国农业现代化的两大支点，而农业社会化服务组织建设又是农业基础设施高度化的必由之路，因此建设农业社会化服务组织建设为实现现代农业产业技术协同创新的有效路径。且以农业企业为服务主体相较于农村与合作社的形式更具优势，如：产业链更具完整性，生产更具规模性，技术更具现代性，成本低、利润高等。
图一：现代农业产业技术协同创新路径图
3 农业社会化服务组织优点分析
3.1完善用人机制
3.1.1有效填补农业专业化人才与管理人才缺口问题
相较于农场与合作社来说，企业具备完善的人事体系，拥有更多专业化人才，解决了原形式下农机操作人员缺乏使得农业机械化生产效率低下的问题，为生产用地配备的管理人员可以使得各部门运行更为流畅，使企业自身效益与农户效益实现最大化。
3.1.2有效解决从业人员年龄结构失衡问题
在城乡二元结构背景下，农村劳动力流向城市，第三产业劳动力流向第一、第二产业，农村人口老龄化是农村地区普遍存在的问题。以企业为主体建设社会化服务组织，使得原本外流的劳动力得到补充，大大提升了生产力与经济效益。
3.2完善土地分散经营情况
土地状况常常是服务化主体考虑是否提供服务的关键因素，农业地区存在不少肥度较低和种植地理位置较差的土地。农业企业有系统的土地育肥技术，根据土地状况因地施宜种植适合生长的作物，且机械化程度高，有效规避人力的局限性。有利于土地资源的整合及利用，减少土地闲置，无人治理的资源浪费现象。
3.3降低技术应用成本
以农业企业为服务主体，由企业直接托管土地，实现技术到生产一步到位，大大降低先进技术的应用成本。企业自己持有的技术专利或者向外购买的先进设备可以直接投入到生产工作，从耕、种、管、收、售等多方面实现技术的精准投放，大幅度提升经济效益。
4 农业社会化服务组织障碍分析
4.1宣传力度不足，影响服务化推行效果
农业企业对于社会化服务普遍缺乏主动性宣传，主要可以概括为三种情况：一是部分企业通过村集体牵头的组织盲目通知村民签合同，村民对于托管服务的内容不清晰，对托管服务的优点无概念；二是部分企业依靠口碑在村民之间口耳相传，缺乏系统性宣传；三是部分企业只选择熟悉或者生产条件优的客户做业务，在服务广度和深度上远远不够。
4.2全托管式服务与服务对象之间存在矛盾
与服务对象签合同，推行全托管式服务需要考虑我国农村农情。从收益角度来看，该服务形式有助于农村从土地中解放出来，有更多时间进行其它经济活动。对于小农户而言，这无疑是好的选择，但对企业来说小农户的土地较少，托管服务费低，经济效益差；对于大农户或者农业合作社而言，全托管式的服务费也随之提升，且由于农作物在销售端取得的利益有限，他们本身就具有一定的规模效益，托管的形式压榨了他们的利润空间，相较之下他们可能会拒绝这样的服务形式。
于是就产生了这样一个矛盾：对小农户而言，社会化组织提供托管服务有利，但企业收益差；对大农户而言，社会化组织提供托管服务不利，但企业反而更需要这些客户。
5 农业社会化服务组织建设建议
5.1企业积极引导发展多种托管模式
5.1.1积极引导
现阶段，农业社会化组织的服务形式对外宣传力度不足，企业须在宣传上多下功夫，耐心向农户介绍托管模式，细心解答农户问题，专心做好托管服务，只有宣传和口碑双驱动，牌子才能打得响。
5.1.2发展多种托管模式
针对服务主体与服务对象之间的矛盾问题，各地在实践中探索出不少好的模式和典型，这些模式的核心就是通过菜单式服务（单环节、多环节托管）或保姆式服务（全程托管）等紧扣生产、贴近农民、切合实际的方式，为农民提供多元化多层次社会化服务。因此企业要以农民需求为导向，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推广单环节、多环节托管入手，逐步转变和培养农户的生产经营方式；对于农业劳动力转移程度较高的地区，可以重点推广关键环节综合托管、全程托管等模式。从单环节、多环节托管到全程托管有一个过程，必须循序渐进，尊重农民意愿，先从农民不愿意干、干不了或干起来不划算的环节入手，实现农业生产托管服务和农户多元化需求的无缝对接。
5.2政府加大扶持力度，鼓励科技创新
5.2.1加大农业企业扶持力度
针对企业“农机购置、折旧贵”这一问题，可以积极支持以厂房、设备等进行抵押贷款，允许企业以生产订单进行合理融资，改善企业金融环境；
针对“用人贵”这一问题，加强人才链建设与智能化发展。定期组织技术人员下乡培训，解决需求端即期需求；加强产教结合，培养应用型人才解决远期需求。加速推进农业现代化、智能化生产，降低人工需求，以期减少生产成本。
5.2.2加大科研经费投入，鼓励科技创新
科学技术是第一生产力，要想实现农业现代化，离不开先进科学技术的支持，技术的进步离不开科研力度的支持。农业企业相较于其它服务主体，更具经济实力，更具人才优势，更具场地支持，因此需要将农业企业科技创新的积极性调动起来。可以出台相关政策，加大科研经费支持；同时设立科技创新奖项，奖励出色企业。只有让农业企业科技化程度提升，才能更好提供社会化服务，进而推进农业产业技术协同创新。
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