一、建立内控评价机制的意义
近年来，随着国家对农业科研单位的重视，科研项目经费的投入也逐年增多，加强对科研项目经费的管理成为当前农业科研事业单位面临的一个重要问题。但是在当前农业科研事业单位还存在内控制度体系建设不完善的问题、未建立健全系统的内控评价体系，不能及时发现风险，制约了农业科研事业单位的发展。因此，加强内控评价体系建设，加强内控执行力度，对于规范科研项目经费管理有重要的意义。
（一）有利于优化科研项目的管理
农业科研事业单位科研项目主要在转化科技成果的基础上获得经济效益，并据此深入完成科研项目。通过对科研项目的申请申报，执行、结题这个过程中全面的纳入内控管理，从事前、事中、事后多角度全方位的监控与管理可以使科研项目获得经济与社会效益。而对这个过程进行内控评价则能更好的发现风险和有问题的地方，项目主持人可以依据提出相应的解决对策确保科研项目的顺利实施。
（二）有利于加强农业科研事业单位财务管理水平
农业科研事业单位财务人员根据内控设置相关要求，加强对财务预算控制、资金支出管理和国有资产管理，可以提高单位整体的财务管理水平。内部绩效评价则可以针对政府采购、项目收支的审批等具体阶段进行监管与评价，通过内控绩效评价能能够及时发现风险和有问题的部分，并能及时的提出相应的整改意见，排除资金风险更好的提升单位财务管理的水平。
（三）提升单位运行效率及综合能力
近年来，科研事业单位腐败问题时有发生，这严重影响社会公信力，制约其健康有序的发展。要想实现反腐首先就要防腐，通过内部控制可以保障权利的规范化运行，防止在执法和行政审批权中出现混乱的现象，良好的内控绩效评价能能够资源的优化配置。这样能确保各个部门的的决策者能够依法执行自己的职责，避免出现暗箱操作的行为。推动廉洁政府的构建为社会提供更多的公益服务，提升社会公信力。
二、农业科研事业单位内部控制评价存在的问题
（一）缺乏良好的内控评价环境
随着国家对农业科研事业单位内控的重视许多农业科研事业单位都开展内控建设，但是由于科研单位本身的目标就是科技研究与发展所以对内控建设的重视程度不足，内控监督也不到位，导致内控执行力度不足，缺乏良好的内控评价环境。
（二）缺乏内部控制评价的专业人才
由于农业科研事业单位内控涉及内容较多设计科研与行政两方面，这就对内控评价人员的能力提出更高的要求，不仅要具有内控相关的业务水平还需要对相关的科研业务知识有比较全面的了解。但是由于人才的缺乏农业科研业务单位的内控人员一般都是有财务人员，评价者也是执行者，这严重有背于不相容职务相分离的内控原则，不能做出公正的评价。
（三）未建立全面的内控评价机制
内控评价受内控环境及内控人员业务水平的限制，农业科研事业单位内控评价体系建设还存在缺陷，内控评价大多是基础性的评价，往往局限于财务管理内控评价，对于其他领域尤其是科研项目管理内控没有进行风险分析和评估，且评价结果出来后并没有进一步发掘利用，对发现的关键点和薄弱环节只披露而没有认真抓实纠正相关问题，使得制度得不到优化，内控评价结果无法充分发挥价值。
三、针对农业科研事业单位内部控制评价存在的问题的对策
（一）营造良好内控评价环境
1、加强内控宣传 应该定期进行教育培训工作，宣传内控控制的重要性，帮助内控人员树立良好的法律意识、责任意识和内控意识等。促进内控评价工作的顺利实施。
2、加强内控监管 内部监管是内控建立和实施的保障，农业科研事业单位应强化内控监督设立内部审计部门，并赋予审计部门独立的审计权限，应该明确内审部门的职责， 落实责任制度，严格实施责任追究，严惩违规操作行为，促进内控评价的规范化实施。
（二）引进高素质内部控制评价人才
农业科研单位内控评价是一项专业化程度高的工作，需要高素质的内控评价审计队伍的支持。应该定期开展对内审人员的教育培训，提高他们的专业素质和操作能力， 确保内控评价工作顺利进行。应该健全人才培养制度，给予人才相应的尊重和福利待遇，吸引人才的加入。此外，相关工作人员也应该积极提高自身素质，利用培训班、网络课程等各种优质教育资源不断提高自身专业能力和职业素养，保证内控评价的准确性和公平性。
（三）建立全面的内控评价机制
农业科研事业单位应该全面了解各项科研业务及经济活动，学习行业内外先进管理经验，结合单位自身特点，选取评价模式如：目标导向评价模式、要素导向评价模式。建立一套全面的内控绩效评价机制，并在实践中不断创新和完善，促进内控评价的规范化发展。此外还应该加强对内控评价结果的重视，将内控评价报告纳入年末绩效考核体系，实施合理的激励机制，促进相关工作效率和质量的提升。充分发挥内控评价结果的价值。
四、结语
农业科研事业单位应通过加强宣传教育工作营造良好的内控环境，提高内审人员的整体素质，选择合理的评价方法健全内控评价体系，完善内控制度，促进农业科研事业单位健康有序的发展。
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作者简介：迟铭(1988,10-),汉族, 硕士研究生,中级职称,研究方向：会计学；李秀敏(1977,1-),汉族, 硕士研究生, 高级职称,研究方向：会计学；韦国婷(1981,3-),汉族,大专,中级职称,研究方向：会计学。