一、新冠肺炎疫情前后各时期畜牧业产值变化
(一)全国畜牧业产值季度总体变化
受新冠肺炎疫情影响,从疫情爆发到初期复工复产期间,即2019年第四季度末至2020年第一季度末,全国各农业产值出现整体大幅度减少。原因在于新冠肺炎疫情期间为保证人民生命健康安全实行停工停产,畜牧业无论是养殖、生产、加工、运输、销售各个分环节所对应的相关行业都处于停滞状态。2020年第二季度开始全面恢复畜牧业复工复产,第二季度第三季度实现稳健增长,第三季度较去年第三季度同比实现正增长。
(二)、寿县畜牧业产值总体变化
同国家牧业产值变化趋势类似,新冠疫情爆发到全面复工复产前,寿县畜牧业2020第一季度产值较2019年第四季度相比下降近70%。全面复工复产后,寿县畜牧业克服非洲猪瘟疫情冲击、新冠肺炎疫情影响,生猪生产快速恢复,畜产品供应总量充足,质量安全保持较高水平,动物疫病防控长效机制初步建立,绿色发展水平显著提升,产业转型升级取得新成效,第二季度第三季度同比前一季度均实现大幅度增长。
二、新冠肺炎疫情后寿县畜牧业稳健恢复原因分析
(一)、民营企业力量投入
1、畜牧生产结构调整
民营企业力量加入后,寿县存在较多的“养殖户-市场”点对点供销模式得到极大规模地改变和优化。温氏集团、正邦集团、天邦集团、安佑公司在寿县大力发展“公司+农户”合作养殖模式,由民营企业牵头,带动零散养殖户,集中了全县的养殖户力量,有利于更好调配全县畜牧资源,最大程度发掘畜牧业产能潜力。民营企业的加入,建立了新型的畜牧业供销合作模式,作为畜牧业大县又是实现脱贫摘帽尚处于脱贫巩固期的寿县,有利地解决了疫情后生产缓滞问题,为寿县乡村振兴注入活力。
2、民营资本力量的投入
以温氏集团为例,温氏集团在寿县成立寿县温氏畜牧养殖有限公司,投资6亿元,建设种猪场3个,首次在寿县建立了”猪宿舍“养殖生产形式,保证了寿县生猪产业的良好发展,将实现年上市商品猪60万头,产值约12亿元,带动600多个家庭农场增收致富。
(二)、地方政府乡村振兴畜牧业保障措施
1、强化畜牧业召集调动程度
因新冠肺炎期间停工停产,疫情结束后短时间内难以召集分布在全县各地的零散养殖户,寿县政府有关部门加快促进现代畜牧业服务体系建设。通过深入完善利益联结机制;针对此次突发的新冠肺炎疫情快速建立健全畜牧业防灾减灾体系,推动地方金融保险等惠农政策落实,充分提高了畜牧业抗风险能力,实现畜牧业有效减灾促增收,实现了在全面复工复产初期快速摸清全县现有畜牧业资源并进行集中。
2、加快推进地方畜牧业品牌建设
新冠肺炎疫情期间许多规模性养殖户出现了库存堆积的情况,造成了一定的经济损失,但前期的品牌建设在与电商合作后实现了一定的经济保障。以寿县代表性特色畜牧业养殖企业皖西白鹅原种场为例,皖西白鹅在新冠肺炎疫情后通过其在寿县畜牧局指导帮助下建设的“皖西风干鹅“品牌,借助疫情后大规模的电商消费经济现象,解决了大部分的库存问题,实现了一定的经济损失弥补。
(三)、“互联网+电商”在销售途径的帮助
新冠肺炎疫情期间限制了人们的消费能力,以此所带来的就是“解封性”消费高潮,互联网电商扩大了人们的消费范围,同时也给地方乡村振兴经济发展带去新的销售渠道与持续的活力。全面复工复产后,物流运输业快速恢复,受疫情防控常态化要求,人们更多依赖于电商购物,特别是日常吃喝用品,给地方生产业带来刺激性消费,缓解了地方产业养殖户前期的库存堆积问题。
寿县在各个乡镇推动建设农村电子商务合作社,实现了城乡电子商务全覆盖,在此次新冠肺炎疫情后地方特色产业销售中发挥了重要作用。
三、新冠肺炎疫情后乡村振兴地方畜牧业的恢复发展策略
(一)引导民营企业力量参与乡村振兴发展
1、积极招商引资,推动产业化发展
民营企业资金流动更加活跃,资金投入量较大,有利于地方产业在资金使用上有更大的调配使用权限与空间。
2、借助企业灵活机制,优化产业结构
民营企业的运营结构具有灵活性与先进性,地方产业以畜牧业为例,生产结构相对落后,民营企业通过构建“公司+产户“供销模式,带动零散生产户融入新型生产结构集合体,从外部改变地方产业内部结构,实现传统产业转型升级。
3、搭建民营企业与乡村对接服务平台
设立促进民营企业参与乡村振兴的主要“公共服务清单”,规范项目遴选、信息发布、组织购买、全程监管、绩效评价等流程,通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商等多种方式鼓励社会组织加入公共服务供给[1]。通过民营企业对接过程搜集碎片化资源,整合地方全部同类产业数据,加快整体产业流动效率。
(二)、总结并强化疫情防控与检测应对能力
加强动物防疫体系建设,除针对动物性流行病的病毒库与防治方案的及时更新,还要做好大规模类似于新冠肺炎疫情的特殊灾害应对措施总结。落实生物安全管理措施,全面开展生物安全培训,设置多道安全屏障,做到既要预防病毒感染员工,又要防范动物疫情发生[2]。
(三)政府应从乡村振兴战略出发,支持企业与地方直接产户联系
1、给予民营企业以积极的金融帮助政策
建议地方金融机构部门针对参与地方乡村振兴发展产业的民营企业,提供减免利息、延长还款时间以及放宽贷款担保政策等金融支持政策[3]。
2、优化营商环境
要想引入民营企业资金投入和产业结构帮扶,就需要地方政府创造提供良好的营商环境。地方政府应主动结合本地产业发展情况对营商环境进行科学评估、做好正确的目标定位,让引入的民营企业真正有利于地方乡村振兴产业发展[4]。
3、搭建好企业与村民之间友好致富联系的桥梁
企业在推动与地方生产户联系时,涉及利润、合作方式等问题上容易产生不理解或分歧,这时就需要政府从中做好双方沟通,保证“公司+村民“模式顺利推进。
(四)、充分借助互联网电商平台
在当前“互联网+“热潮下,实现地方”互联网+畜牧业“需要广泛依赖电商手段。地方政府应当深入推进乡镇农村电商平台,与互联网民营企业开展合作。打开地方乡村振兴产业电子营商渠道,巩固乡村振兴与精准扶贫发展成果。
参考文献:
[1]:张公望.引导民营企业参与乡村振兴战略的路径选择与对策思路[A].中国商论,2021(05)
[2]:胡成波,关家萍. 如何降低新冠肺炎疫情对我国畜牧业的影响[J].中国畜牧业,2020(11)
[3]:张利宇. 新冠肺炎疫情对畜牧业生产影响及应对建议[A].中国饲料,2020(05)
[4]: 刘沫茹,刘奕彤. 中国地方政府优化营商环境的功能定位及建设路径[A].中国发展,2020,20(03)
作者简介
[1] 郑晓雯(2000—),女,汉族,滁州学院经济与管理学院,本科在读,研究方向:乡村振兴地方产业发展
[2]柳李(2000-),男,汉族,滁州学院经济与管理学院,本科在读,研究方向:乡村振兴地方产业发展
[3]朱玉倩(2000—),女,汉族,滁州学院经济与管理学院,本科在读,研究方向:乡村振兴地方产业发展
[4]陆青月,(2000—),女,汉族,滁州学院经济与管理学院,本科在读,研究方向:乡村振兴地方产业发展