土地资源是城镇化发展建设中不可缺少的资源，加强土地管理能够为城镇化发展打下基础，这就需要对城镇化中的土地管理进行优化和完善，根据城镇规划建设的实际需要进行土地资源的合理分配和优化布局，构建完善的土地管理体系促进这项工作系统化开展，使土地管理得到全面落实，通过制定完善的管理方案改善以往土地资源浪费严重的问题，以促进城镇化的蓬勃发展。
1.城镇化中土地管理的问题
从当前城镇化发展建设中的实际情况来看，在土地管理方面存在着较多问题影响城镇的发展与建设，主要体现在以下方面：
1.1土地规划不合理
土地规划利用不合理是比较常见的问题，城镇化建设是按照城区到周边的顺序进行建设，很容易在前期建设时存在土地规划不合理以及不科学等问题，部分土地资源得不到高效利用就无法发挥其真正功能预作用。建设用地不合理是发展建设中比较明显的一类问题，虽然农村人口逐渐向城市涌进进一步推动了城镇化建设，但是对于一些农业用地存在分配不合理和布局不完善的情况，无法协调城市与农村地区的发展脚步，存在发展不平衡的情况，从而阻碍了城镇化的发展建设。
1.2用地布局和结构不完善
用地布局不合理和结构不完善也是城镇化土地管理中的主要问题，由于城镇化建设中需要考虑的内容比较多，要提前制定完善的建设计划，在这一过程中要明确多方面的影响因素，确保相关计划内容能够得到顺利实施，只有进行综合分析和考虑才能保证用地的合理性。有些土地资源通过买卖的方式调高价格，这也导致建设工程项目价格比较高，而且存在初期用地规划和后续建设项目不相符的情况，无法将土地资源的真正作用和价值体现出来从而在一定程度上造成了损失的产生。
1.3土地资源利用率低
土地资源利用率低主要体现在以下方面：第一，城镇化中公共区域的建筑面积比较大，有些区域一味的追求大而忽视了该区域的功能性，而且也造成了资源上的浪费。第二，部分区域的土地资源主要依赖于地方财政，通常采用土地置换的方式来获得相关效益，无法将其应用到合理的地方。第三，部分地区有关部门采用土地征收和出让的方式导致遗留问题比较大，不利于土地资源的后续使用。第四，有些农民在购置楼房后农村区域的旧宅一直保留，占用的土地资源比较多，无法发挥真正作用还会产生一定污染。
2.引起城镇化中土地管理的问题的主要原因
城镇化中土地管理问题主要由多方面因素所导致，使得各类土地资源没有得到合理分配与高效利用，农村发展与城市建设的矛盾问题也愈加凸显。土地在城镇化发展建设中起到了不可替代的作用，但是没有根据实际需要进行分配利用就会限制土地资源的可持续发展，土地资源供不应求的情况也会逐渐现象，土地管理工作的整体开展难度比较大，另外，农村土地资源的随意占用侵犯了农民的合法权益，有些城市建设项目在规划建设时占用了较多的农业用地，有些土地归属权没有进行明确规定导致农民没有相应的土地处置权利，这就会在一定程度上导致矛盾问题加剧。而且有些农村土地的使用机制不完善，无法根据相关规定和标准进行土地管理，管理质量和效率都得不到保障。
3.城镇化中土地管理问题的相关对策
在进行城镇化土地管理时必须要对存在的问题进行细致、深入分析，从多个方面入手对其进行科学有效的管理，使土地资源在城镇化建设中能够发挥真正作用，避免出现土地浪费的情况。
3.1注重土地结构的优化
城镇化中的土地管理工作的开展，涉及到的面比较广，这就需要从多角度来对用地结构实施优化，对生产空间以及生态空间和生活空间全面性的优化，保障各空间都能够向着宜居宜业的方向保障。城镇化的发展是当前的趋势，所产生的影响也比较深远，要能够将土地利用空间的限度得以科学设置，城市的开发要进行限制，对于开发空间的处理也是比较重要的，也要有完善工作方案，任何土地开发利用都要有多部门的审批处理，从社会效益以及经济效益等方面都要能够体现出来，做好长期的空间发展的规划工作。
3.2保证建设用地比例的合理性
对于目前城镇化发展中建设土地使用不合理的情况，必须要结合建设内容对用地比例进行合理规划与设置，要从城镇的整体发展出发，保证空间布局的合理性，在确定具体用途后进行土地资源的分配与管理，这样才能保证土地资源得到合理利用而且也能够进一步提高土地管理水平，达到生态建设的目的，这对城市的健康、持续发展有着重要意义。要实现耕地的科学使用，充分发挥农田的建设效果，将其与城市建设项目融合布局，从而形成生态景观，有利于平衡城镇的生态环境。
3.3土地的集约化管理
城镇化中土地管理的方式也要进行创新优化，注重采用集约化管理的方式。造成城镇用地矛盾加剧的重要因素是集约化水平相对比较低下，城镇化建设中为保障土地资源的科学应用，这就要需要将集约化的管理方式作为重要的方式加以应用，能够有效缓解土地供需层面问题。土地资源管理部门也要能将土地资源建设项目检查审批的工作按照要求加以完善，不能对不达标的方案采纳，以及长期闲置土地要手绘，将土地资源的整体利用效率有效提升，只有这样才能将土地的布局合理化地呈现出来。
3.4完善土地管理体系
要想促进土地管理工作的有效落实还需要建立完善的管理体系，为这项工作的有序开展提供有力支撑，实现对土地管理行为的有效约束，同时也要考虑到多方面影响因素以及以往工作开展中的一系列问题，以此为基础建立针对性的土地管理机制，让相关制度内容得到充分落实，确保能够结合现实需要对土地资源进行合理分配，这对提高整体管理水平以及土地资源的可持续发展方面有着积极影响。
结语：当前我国正处于城镇化的快速发展阶段，各地区普遍存在土地管理不合理与土地供需矛盾激化等问题，为了解决这些问题，要确保农民的土地产权，依据各地区的实际情况建立和完善土地用途管理与土地规划制度，根据每个地区发展水平的不同采取合理有效的土地问题解决对策，处理好土地分配矛盾问题。在现有的社会体制和管理机制下，科学合理的解决土地管理问题，不断提高建设性用地的集约化水平，划定公益性用地的具体范围，大力推进土地征收制度的改革，以农民的土地权益为重心，建设人口、土地以及产业的协同发展机制，从而促进城镇化发展。
参考文献：
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