任何生产经营活动都需要使用土地资源,但不同的产业对土地资源的需求不同。比如,农耕工作要求土壤的营养成分充足,而施工建设工作要求地基承载能力符合要求。因此,应当由专业的资源管理部门统一进行土地资源的合理分配,并应当在工作中重点融入环境保护的理念。
1.土地规划的环境影响评价的侧重点
土地规划工作有一项重要的指标,就是环境影响性的分析工作,需要综合评价土地使用过程中可能会对环境造成的污染和破坏,根据最终的结果来优化土地规划设计方案,合理提高土地资源的利用价值。这需要先找出环境影响评价工作的侧重点。
1.1坚持可持续发展观念
环境影响评价的核心指导理念就是可持续发展观,这是城市新时期发展建设的根本目标,可持续发展中还包括资源节约和环境保护等多个方面的内容。对环境影响进行评价,主要是为了降低土地规划对环境造成的压力,需要采取科学的措施进行土地规划。目的是通过规范化的管理,既提高土地规划合理性,又保证土地规划的经济效益,同时还能够兼顾环境发展。
1.2土地资源的综合利用
规划设计的主要任务就是对土地资源进行综合利用,目的是要提高资源的经济效益,带动区域经济发展。比如,在农林业的建设过程中,关注的是土地的产出率问题。在环境影响评价中,通常应当确保土地规划工作既能满足当代人的发展需求,又不会破坏生态系统的健康发展。这需要以长远发展的眼光看问题,及时展开对土地资源规划方案的可行性分析工作。
1.3景观生态理论
景观生态理论主要是对生态系统进行分析,对其具体结构、功能,每个部分之间的相互作用、相互影响进行分析与评价。从而合理的对景观进行布局,此理论对土地规划的环境影响评价具有一定的指导意义。土地规划过程是不断变化发展的,在规划上,要对土地的利用方式随时进行调整,从而使其满足环境发展的需要,发挥土地的实际使用功能。
2.土地规划对生态环境会产生哪些影响
在优化土地规划方案时,必须要从生态环境保护的角度,找到土地规划工作存在的问题,合理制定相应的解决对策。
2.1关系性分析
展开环境影响评价之前,需要科学分析出土地规划工作与生态环境之间的关系,要识别土地利用的具体结构和实际分区。主要包括农用地和建设用地。同时,还要正确识别资源保护区、生态景观区等其他用地的划分与规划工作的异同点。实际上,土地规划工作具有一定的生态效益,通过判断土壤环境情况,分析该地区是否需要进行封山育林,根据区域绿化建设工作的要求,扩大植被覆盖率,进而改善生态环境质量。而生态环境的可持续发展,又在一定程度上提升了土地资源的使用价值。
2.2经济行为产生的影响
一般由于土地规划产生的经济行为主要是为了实现土地的利用,主要有以下几种形式:其一,耕地转化为建设用地。建设用地增加,废水、废弃的排放量也会随之增加,二氧化硫和二氧化碳等有害气体的排放也会增加,环境污染加剧,同时生态景观也会遭到一定程度的破坏。其二,未规划用地转化为其他用地。自然植被和人工植被会受到破坏,植被覆盖率明显降低,保持水土能力下降,水土流失等自然灾害加剧。其三,森林、水源保护区用地增加,退耕还林政策的实施。虽然原有的土地利用类型发生了一定程度的改变,但有效的提高了森林覆盖率,保护了生态环境。
3.土地规划的环境影响评价工作方案
科学的环境影响评价工作,是最终决定土地规划工作能否顺利开展的前提条件。所以,必须要保证评价工作的科学性和合理性,这需要在众多评价方法当中选择出最适宜的方法,并根据生态发展要求确定评价的指标。
3.1选择合适的评价方法
土地规划工作的目标是对土地资源进行合理的开发利用工作,然而,人们在土地资源利用过程中的一切行为,都或多或少的存在一些破坏生态环境的问题。需要合理制定环境影响评价方案,对土地规划设计和土地实际使用情况进行全面、综合的评价。方便分析出目前存在的实际问题,制定相应的解决对策,以达到环境保护的目标。
新时期可用的评价方法有很多,其中应用效果最好的是层次分析法,主要是对各个环境影响因素进行综合分析,找到众多因素之间的联系性。对环境指标进行充分研究,确定土地规划对环境的影响程度,以此为依据,制定合理的土地规划方案。另外,可以进行加权比较,对各个方案中的评价指标进行分析与确认,建立统一的评价标准,把土地规划方案各个部分对环境的实际影响进行综合性研究,并进行分级评价。根据每个方案的具体的分级,进行比较,从而选出最佳土地规划方案,尽量减少对环境产生的不良影响。
3.2确定评价的基本指标
除了自然因素,会对环境产生影响的主要因素就是人们的各项生产经营活动。比如,农业建设过程中,农作物会吸收土壤的养分、水分,而人们会进行洒水施肥和除草除虫等工作,会对土壤环境造成一定的污染。因此,要通过土地规划,确定该地区是否可以用于进行农耕工作。一般来说评价指标中所包含的内容比较多,包括噪声、烟尘、污水排放问题,都有严格的管理规定。要结合各种污染物的管控要求,展开环境影响评价,保证评价结果的全面性和有效性。
3.3树立生态环境保护意识
为了保证参与土地规划的工作人员能够遵守环境管理工作要求,有序完成环境影响评价工作,合理制定土地规划计划。相关政府部门应当借助电视、报纸、广播以及网络渠道,进行生态环境保护工作重要性的宣传。并介绍土地资源被污染和浪费的危害性,引导工作人员认识到自身工作的基本职责与使命,以推动新时期土地规划工作的顺利开展,全面发挥出土地资源的使用价值,为解决社会经济发展和生态发展的矛盾关系奠定坚实基础。
结语:在有序展开环境影响评价工作之前,应当对土地规划和生态环境之间的关系性进行分析,重点关注土地规划产生的经济行为,对生态环境造成了哪些影响。科学对比各种环境影响评价工作的方法,做出合理的选择。比如,层次分析法和加权比较法,都有着良好的应用价值。具体要结合国家管理规定确定环境影响评价的指标,为参与规划设计的员工树立环保工作意识,引导他们坚持可持续发展理念,展开对如何综合利用土地资源的研究工作。实际上,土地规划管理工作的难度比较高,还需要着重提升工作人员的专业水平。
参考文献:
[1]试论土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J].资源节约与环保,2016,(12):226.
[2]胡娜.论土地规划的环境影响评价[J].建筑工程技术与设计,2017,(33):42.