土地收购储备是对现有闲置土地进行开发提升其价值的活动，依照国家制定的法律合理使用土地资源，土地收购储备利于城市建设发展，当地政府可根据土地实际运用情况推出一系列政策其加以保护，应对土地收购储备给予足够程度的重视。参考法律制度以及制定的规划方案对收购土地进行检查，并结合实际情况对这些资源进行开发利用，由此可见土地收购储备能够实现现有资源配置优化，维持土地市场秩序，是管理土地资源最为有效的方式之一。
1土地储备金的含义
土地储备资金是指国家法律、法规规定的负责土地储备的机构所需的资金，需要与土地储备机构的财务部门具体协商，确定年度收支预算后，以政府预算的方式分配相关资金。储备机构必须要合理支配拥有的资金。土地收购储备过程中提出的需求同样被纳入政府预算范畴。
2土地收购储备和土地收购储备金的不足之处
2.1土地收购储备模式单一
土地收购储备具有促进性意义，为保证相关活动能够顺利开展，必须要以实际情况为基础从多个角度入手完善流程，土地收购储备是项长期工作，需投入大量资金，否则工作质量以及进度定然会受到影响，虽然政府会为工作提供资金支持，但金额较少与实际需求之间存在较大差距，而且政府对下拨资金用途有明确要求，工作人员并不能利用政府资金完成土地保有权和储备目标；政府下拨资金主要取决于财政总收入，以致于投资活动并不具备连续性和稳定性特征。除财政资金之外，银行下放的贷款也是土地收购储备金主要资金来源，虽然在实际操作中发挥的作用不容忽略，但是也带来经济负担，资金利用率较低流通风险较大，以致于这种资金筹集方式被逐渐遗弃。
2.2市场机制不完整
伴随我国经济持续增长，土地交易活动愈发频繁，土地市场被多方占据。当前市场国有土地份额较少，有偿土地开发阶段土地市场化程度不断下降，产权转让方式过于简单，难以起到实质性作用，阻碍了国有资产正常流通。政府财政收入受到严重影响，用于土地收购储备的资金流转系统受到破坏，难以维持良性循环。
2.3土地利用规划不科学
土地征用以及存储是以城市制定的发展规划作以及土地运用计划作为基础确定征用数量，范围以及具体位置。当前许多城市形成的规划方案缺乏合理性，难以在执行过程中发挥应用作用，即使某些地区制定了相应规划但并没有落实，城市发展过于随意没有树立相应目标。
3提高土地收购和储备金使用效率的措施
3.1制定科学的财务管理概念
伴随社会发展土地收购储备的重要性愈发明显，为方便工作开展我国对相关政策作出了适当改进，新时代背景下各地在开展土地收购储备工作时必须要形成科学合理的规划发展并对当前土地市场提出的需求进行分析，同时考虑财政收入基本情况，如此才能提高资金利用率，做到科学有效运用。确定财务管理理念，剔除不必要的预算项目，同时对土地储备进行简化，加强资金控制力度，秉持生计原则完善健全业绩评估制度，为社会提供经济服务，从多个层面出发进行科学管理，提高土地资源利用率，挖掘潜在价值。
3.2扩大供资渠道
政府是对土地资源进行管理的主要机构，对于土地收购储备政府已经将重心由经营转移至行政与控制方面，其作用和职能在时代发展过程中悄然改变，对土地供应、收集以及资金筹集等配套体统做出适当改进。考虑到形式变化产生的影响，土地收购储备工作开展必须要寻求新的资金来源，设置储备基金并发放特别储备。譬如资金支出、购买范围、储备过后生成的经济效益、政府提供的补贴资金，完善现有土地收购储备系统。工作开展期间出售债券是筹集资金最为有效的方式，当地政府可结合实际情况发放。债权以工作实际需求作为基础，使土地成为金融介质，为土地保有权提供保障。通过债权发放能够减少贷款申请金额，对收购过程中的债务成本以及存在的风险隐患进行控制，尽量减少融资成本，进而构建良性融资周期。譬如对于大规模项目开发而言，开发以及大修能够在短时间内满足对资金提出的需求，能够实现土地信用证券化，考虑到偿还能力产生的压力较小，鉴于此可提高自有资金比例以解决资金方面的问题。
3.3科学合理地获取和制订初步计划
当地政府必须要以实际情况和面临的需求为基础制定发展规划方案并落实与实际工作中，根据计划形成专业小组，通过科学方法进行验证，进而形成科学有效的收购方案，为后续工作开展奠定坚实基础，以免因适用性较差而导致土地大量积压，保证资金充裕，尽量规避收购储备过程中存在的风险隐患，实现利益最大化。
3.4合理确定征收补偿价格
征收补偿价格的确定是决定资金流通的关键要素，土地收购储备过程中产生的费用主要包括土地价格、安置费、建设费用等多个方面。土地收购补偿价格主要划分为两个方面，其一是购买价格其二是补偿价格，前者主要以当前市场价格作为标准，要考虑收购储备需求，市场价格由社会中的专业机构即评估单位结合实际情况选用合适方法确定，而后者由于内容复杂涉及多个方面，如地表建筑、安置费、建设过程中投入的成本资金以及债务补偿，而这些费用的支出必须要以国家推出的相关相关法律作为基础来确定，不能仅凭借主观意识或者其他因素随意对土地价格作出评估。
4结束语
结合上述内容可以看出，土地收购储备对国家发展以及城市建设而言非常重要，为保证储备效率有关部门必须采取针对性措施解决面临的土地问题。为实现利益最大化，要根据形式变化情况对土地储备系统进行改进，以保证资金管理科学合理收购储备工作能够顺利完成。对市场活动加以约束，形成规范的市场秩序，统筹土地资源合理运用，针对耕地提供保护措施，健全征收储备良性体系，提高土地收购储备资金利用效率，健全土地以及资金管理制度。
参考文献
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