土地资源是关系到人们生存发展的重要资源,但是受到土地资源开发利用不合理的影响,社会矛盾问题也逐渐加剧,为促进国家可持续发展战略达成,基层资源管理部门应加大对土地资源管理工作的重视,立足于土地资源的开发利用现状,将可持续发展理念融入其中,对土地资源的使用情况进行约束与管理,严格管控非法占地情况,加强土地资源利用的监督管控,促进社会和谐发展。
1.新形势下的土地资源管理方法
1.1加大土地整理力度
为实现土地资源合开开发和适度利用,先要了解土地资源的实际情况,加强整合管理,对于当前土地资源管理工作开展中存在的不足进行深入分析。对于目前耕地利用不合理、土地资源利用率低和过度开发等情况,应加强有效管理。根据区域发展现状,制定土地开发与城市协调发展的相关措施,让土地资源得到合理利用,避免出现土地纠纷。实际开展土地资源管理工作时,应保证方式方法的合理性,提高资源利用的有效性,并按照总体发展规划,对区域土地资源进行针对性整理,从该地区长远发展的角度进行思考,协调好经济效益与生态效益以及社会效益之间的关系,严格按照相关法律制度条例,落实土地整理工作,确保能够满足社会发展需要。
1.2实现对土地资源的规划管理
严格按照土地利用总体规划要求用地,可促进管理工作的规范有序开展,目前土地资源规划与用地存在相脱节的情况,必须要对土地资源使用的全过程进行细致分析,根据实际需要进行妥善规划,不同类型的土地资源需根据其具体性质进行针对性开发利用,构建土地资源管理和土地利用新格局,保证土地资源可以得到高效使用。为提升整体管理水平,可利用信息化技术,建立专门的土地利用规划管理信息系统,实现土地信息的快速收集与更新,保证信息资料的真实性与完善性,确保能够为后续土地资源管理和规划利用提供真实可靠信息。应重视对先进技术的引进与应用,为土地规划管理工作的切实高效开展奠定基础。
1.3注重后备土地资源的开发管理
要想让各地区土地资源都能够得到有效利用,则需要重视对储备土地的开发利用管理,应根据土地资源特点做好针对性规划工作,面对当前土地资源紧张的情况,加强后备土地资源的功效利用是当前土地资源管理工作中的重要内容,应注重对农业荒地的合理开发,增强可用土地资源面积,不但能够发挥水土保持作用,也可以扩大农业种植面积,实际进行开发利用时,应根据不同区域实际情况,采用不同的开发方式,做到因地制宜,改善以往荒地搁置的问题。同时,在开发土地的同时注重“还原”,如对于一些大于 15°的坡地,则不可开垦成农田,而是应该做好退耕还林、还草方面的准备,将一些水土流失严重的农业用地转化为封山育草,这样才能更好的保持水土作用发挥,这是合理利用土地资源的一种体现。
2.新时期土地利用转型措施
2.1健全土地有偿使用机制
在土地资源管理的过程中,要持续地健全土地有偿使用的相关机制,确保有效地管理和使用土地资源。有偿使用制度的含义是,按照实际的土地使用状况,使用方应该支付一定数目的土地使用费。可以肯定的是,应该合理合法地收取土地使用的费用。而且在实施土地有偿使用制度的过程中,应该和负责用地管理的有关部门直接进行联系,彼此形成一定的经济联系,确保有合理实施该制度过程中的可操作性。还要健全该制度,立足于制度约束性,为规避不合理地使用土地资源,占用土地过多等问题,应全面分析和把握实际使用土地资源的情况,以稳步有效地实施该制度。而且,在实施该制度的程中,要侧重把握农村使用流转土地的合理性,规避不正当使用的问题。
2.2继续实施耕地保护与退耕还林政策
因为长时间对自然资源和能源进行过度开发,我国的生态环境受到了严重破坏,水土流失与风沙危害等问题频频爆发,在一定程度上危害了我国的生态安全。因为工业化以及城镇化的发展非常迅猛,可耕地总面积不断减少。为了有效地确保粮食安全,维护我们赖以生存的自然环境,促进土地资源和环境生态的可持续发展,进入新世纪以来国家就开始实施耕地保护与退耕还林还草的政策,将如今的耕地退还为林地草地,循序渐进地恢复国内的生态环境,今后应该持续实施这个制度和政策,以促进经济社会以及土地资源的可持续发展,坚持执行可持续发展战略。我国积极地开展退耕还林还草工作,体现了我国落实和重视土地利用转型的战略意识,为我国有效地管理土地资源管理提供了难得的发展契机。
2.3规范实施土地流转制度
我国在广大农村地区实施了“土地三权分置”政策,这也是有效地实施和完善现行土地制度的有力行为与关键措施。土地流转制度是现行土地政策的一个重要内容,它涵盖了农地承包经营流转与集体性建设用地流转这两大领域。国内农村劳动力持续向城镇转移,加速了农村土地资源的承包经营流转态势。如今,国内农业生产加工技术与水平进步显著,适度规模化经营成为了主要的发展趋势之一。农地流转的实践充分证明,必须要进一步规范国内土地流转市场的运作态势,加速土地流转,开展适当程度的规模化经营。相关经营主体可以合理地利用各种土地资源,为发展和繁荣当代农业,促进农村经济发展,促进农民增收和新农村建设,做出应有的努力和贡献。
结语:我国土地资源数量有限,其属于不可再生资源,要想在满足社会发展需要的同时,对土地资源进行有效保护,则需要制定完善措施策略开展土地资源管理工作。有关部门需摆正位置,明确土地资源管理工作的重要性与必要性,根据实际情况,按照用地总规划,对土地资源进行妥善管理,并根据实际需要,进行合理开发与利用,降低土地资源浪费现象的产生,充分协调好人与自然之间的关系。
参考文献:
[1]宋禹飞.土地利用转型与土地资源管理的研究[J].科技经济导刊,2017(8):1.
[2]李世云.基于新形势下土地资源管理与土地利用转型思考[J].区域治理,2020(17):1.