引言
我国发展的重要条件之一就是土地资源，通过对土地资源的合理规划和使用，可以使得我国经济水平得到有效推动并迅速提升，全面促进社会的和平稳定发展。就当前情况看来，我国的市场经济发展模式对于土地的需求正在不断增加，相关的部门不断的加强土地的开发和利用，使得土地资源的管理工作变得更加迫切，然而在实际的管理过程当中仍然存在着诸多问题，导致了土地资源出现了紧张的情况。所以相关部门制定详细的解决策略是必然的，不断完善土地资源的管理内容，尽可能地发挥土地资源的管理作用。
1土地资源的特点及开展相关工作的必要性
一直以来，土地资源都有着极为明显的价值属性和经济属性，但是土地资源本身是有限的。我国是一个地大物博的国家，但地理面积看似广阔，但实际上如果真正归咎到开发和利用上可用的土地资源面积相对较少，而且伴随着我国城乡建设和城市发展的不断加快，社会对于土地资源的需求急剧上升，二者之间出现了极为明显的矛盾。除此之外，土地资源具有国有属性，其拥有权最终会归国家，所有我国的土地通常都是以集体或国家的形式呈现出来，个人是无法独立对于土地资源进行利用和侵占的，这就使得土地资源管理过程当中，政府的行为一般都具有先天的管理优势，国家在对社会经济发展状况进行调控的过程当中，会借助一些政策和手段实行有计划的调控措施，从而有效地缓解土地资源和经济发展之间所存在的必然矛盾，全面保证整个社会经济能够稳定发展。与此同时，土地资源在发展过程当中也有着十分明显的差异性，不同的用途和不同地域的土地资源在市场经济的角度看来也有着不同的价值，其本身的经济价值和实际效益仍然存在着一定的差异，土地资源的管理能够通过合理的规划和政策使得土地空间尽可能的高效利用，同时能够将土地资源的价值借助当前的管理措施充分挖掘出来，从而产生大规模的经济效益。就我国当前的经济发展看来，充分结合我国的国情以后，主动对其进行产业的优化和升级，土地资源的优化应当结合这一契机与产业优化的具体内容相结合，全面加强土地资源的管理工作，从而使得土地资源和经济可持续发展，高效融合。
2城镇土地资源管理现状
2.1土地利用规划体系不完善，土地专项规划缺乏
当前的新型城镇化开发建设过程，需要对城乡资源进行进一步的统筹和规划，全面推动文明社会的建设，在城乡资源整合过程当中，没有对乡村土地进行合理的开发和利用，使得乡村土地资源的市场开发受到了严重阻碍，在实际的工作开展过程当中主要是由于土地利用规划的体系明显缺失，并且土地的专项规划管理工作较为落后，使得土地的流转过程当中仍然存在乱占和乱用的问题，使得我国的乡村土地资源可持续开发、利用受到了严重影响和阻碍。
2.2城乡规划价值不能充分发挥
尽管我国已经明确地制定出各种城乡规划的政策，但是由于各地在建设过程当中存在一定的差异，使得很多政策并不能符合当地的实际需求，以及地区由于经济发展相对较缓，规划过程当中会受到多方制约，这也造成了城乡规划建设仍然处于尴尬的地位，城乡规划的价值在实际依然无法充分地发挥出来。与此同时，城乡规划不但要满足当地的经济发展实际需求，还应当满足居民的具体要求，对社会的整体利益应当进行必要的维护，全面推动当地的经济发展和向好进步。从这样的角度看来，城乡规划建设是具有明显的复杂性特点的，从宏观角度到微观角度都有所涉及，其中包括居民的实际利益，能够为社会的可持续发展打好坚实的基础，但各级政府在发展过程当中很有可能会受到多种不同的因素制约，这就需要对利益进行进一步的平衡，这也就造成了在决策上无法真正的做到合理和科学，规划方面也无法将价值充分地发挥出来。
3加强城镇土地资源管理提升土地资源利用率的方法措施
3.1完善土地规划管理体系，抓好乡村土地专项规划
首先，在土地规划管理制度健全背景下，使得乡村土地规划管理工作与新型城镇化建设进行有效契合。在两者的相互推动下，使得乡村土地的价值发挥出最大效益，为城镇化建设创设良好的外界环境。其次，必须不断强化基层乡村土地规划管理人才服务团队建设，因为基层服务人员的工作能力与职业素质，将对土地规划管理工作的落实造成直接影响。为确保乡村土地规划管理工作落实的可行性，必须加强基层服务队伍的建设，突出党员干部的先锋模范作用，引领基层服务团队的精气神，全心全意为人民服务，使得土地专项规划管理工作发挥出一定价值。最后，则需要对乡村土地规划管理工作，与新型城镇化建设的相互关系进行厘清，避免两者工作混为一谈。为有效提高相关工作开展的质量与效果，则需要进行科学合理的统筹谋划、战略布局，突出乡村土地专项管理规划的科学性与合理性，有效盘活乡村土地资源的市场价值与社会价值，很好化解土地流转的现实矛盾，促进我国新型城镇化的稳定有序建设。
3.2对土地资源展开合理规划和利用
土地资源作为宝贵财富，其资源问题具有较强的全局性和战略性，关系到居民经济、社会经济。当前城乡规划建设的实施，意味着城镇和乡村建设即将步入新的时代，传统发展模式被改变。因此，要发挥出土地资源的优势，解决土地资源与城乡规划之间出现的问题和矛盾。同时，加大对城乡规划建设以及土地管理重视程度，让土地资源价值充分发挥，积极宣传相关法律法规，防止出现违法建设、违法占地情况，科学、规范对土地资源展开规划。各级政府也要对土地资源利用方式进行指导，从而使当地企业能够朝向合理化方向发展。做好各个乡村的规划工作，把土地资源利用方式与整体规划相结合，制定完善规划方案，增强土地资源利用率，推动新乡村建设和发展进程，对乡村编制专项整治技术，改变土地管理和利用方式，确保土地资源能够可持续化的发展，使城乡规划建设与土地管理能够充分结合互相促进。
3.3提升城镇土地利用规划的资金投入
对于城镇土地利用规划的资金问题：由于政府对城镇的资金投入过少，对城镇土地资源规划的扶持力度不大；由于当前城镇引资渠道较少，为城镇规划带来阻碍。对于城镇企业整体结构的不完整问题，应当加强调整城镇产业结构，提升城镇企业整体实力，为城镇建设提供新鲜资源与活力，促进城镇产业竞争力，从而提升城镇的经济条件。
结语
综上所述，随着我国经济发展，各个区域之间差异逐渐增加，城乡规划建设成为提升国民经济和社会经济的重要措施和手段，只有大力推动城乡建设力度才能实现全面建成小康社会目标，才能保证和谐社会稳定发展，对此还要做好土地资源严格管理与规划，提升城镇土地利用规划的资金投入，推动城乡建设全面发展。
参考文献
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