0. 引言
数字化仪控系统（Digital Control System, DCS）是核电厂的“大脑”和“神经中枢”，对保障核电厂安全、稳定、经济运行发挥着关键作用。目前国内外核电厂大多采用先进的全厂DCS系统，覆盖对核电站各种工况状态下的过程控制和监视。
基于上述特点，DCS设计具有复杂程度高、设计管理难度大的特点。特别是，大量的买方系统设计需求，在签订合同阶段尚未明确，需随合同执行分阶段、分批次提交给供应商实施，并伴随设计深入逐步迭代、固化。因此在DCS项目执行中包含着长周期、大批量的设计提资管理工作。
为了保证对DCS设计提资过程的管理，通常通过建立接口控制手册（Interface Control Manual, ICM）来完成买方与供应商之间的设计需求资料的提交和意见交换，实施过程管控。实际工作中，往往出现接口提资后，双方接口澄清时间过程，设计提资迟迟无法关闭的情况。如何提高接口按时关闭率，这既是DCS设计管理的关键因素，也是DCS项目执行工作的难点。本文基于在某核电项目DCS设备接口管理实践总结，对影响DCS接口管理关闭的问题进行梳理和识别，进而开展影响因素分析，据此研究并形成优化措施方案。对优化DCS提资接口管理，进而保障核电DCS设备供货提供借鉴。
1. DCS提资接口模式
DCS设计提资，通常包括总体设计需求提资、系统设计需求提资、规程设计需求提资、盘台设计需求提资、第三方接口设计提资等，各类设计提资均纳入ICM接口手册进行管理，以确保根据合同进度完成向供应商的设计提资。
在各类提资中，系统设计需求提资占到提资接口总量的70%以上，且与常规设备仅需一次提资不同，通常所有系统类接口（如本项目LOT1、2、3）均需经过多轮提资，作为供应商开展工程设计实施的前提条件，这是由DCS复杂性和设计规律所决定的。故及早完成各批次系统提资的澄清固化尤为关键。
2. DCS接口关闭情况
下面以某核电项目DCS提资实践为典型，对DCS接口关闭情况及存在问题进行分析。
该项目由于特殊性，DCS采购执行周期被一定程度压缩，各批次系统接口按设计策略需开展三轮次提资。在此情况下，单批次提资的澄清固化时间也被压缩。根据进度计划推算，理想状态下，同批次接口需在90天内实现关闭，从而能够充分满足供应商设计实施质量、进度需要。而伴随着接口关闭率的降低，对供应商工程实施的质量、进度影响也将随之提高。
然而，在本项目实际首轮提资过程中，大部分设计接口澄清时间均大于90天，仅少部分接口实现了按期关闭。选取三个批次接口，对首轮提资关闭情况进行统计，详见表1。
表1 首轮接口接口关闭情况统计
该关闭情况无法保证供应商工程实施质量和进度。根据项目经验测算，必须在第二轮提资阶段将90天内接口关闭率提升至75%以上，方能有效保障项目执行总体受控。
本项目接口提资情况具有典型性，基于多个DCS项目执行中接口数据分析，大多难以在90天内完成固化。
3. 问题识别
本项目LOT1、LOT2 （B1、B2）首次提资关闭时间大于90天的接口数量共计81个，以该部分接口作为研究对象，对制约接口关闭的主要问题进行逐一核查、归类，得出问题统计结果，详见表2。
表2 制约接口关闭问题统计
通过表2可以看出，“接口待澄清意见过多”和“文函流转时间长”，这二项问题占比为86.42%，是影响设计接口提资的关闭时长的主要问题。进一步推算，如采取有效对策解决上述两项症结问题，按照80%的完成率计算，则相应的，90天接口关闭率可提高至（44+86.42%×80%×81）/125=80.00%，能够满足供货商的工程设计需求。
4. 影响因素分析及要因确认
运用原因分析法对“接口待澄清意见过多”和“文函流转时间长”这两个主要问题依次进行分析研究，得出8个影响末端因素。进一步地，为判断8个末端因素的影响，对81个延期关闭的接口的延期原因和延误天数进行统计并进行分析，得出各因素对接口关闭率影响程度，按照影响度由高到低进行排序，详见表3。
表3 接口关闭率末端因素及影响度
在上述末端因素及影响度的基础上，进一步进行要因判断。要因判别标准包括：
① 影响度>5%（影响因素≤5%则占比过小，判断为非要因）；
② 对接口关闭影响具有普遍性；
③ 解决该问题不会引发严重次生问题；
④ 非法规、政策限制或不可抗力。
根据上述标准进行要因评判，最终得出要因结论为：
- 要因一：双方设计实现方式不同；
- 要因二：业主新增设计需求多。
5. 解决方案
在识别出问题要因的基础上，根据最终目标分析，相应制定出各要因的解决对策及目标。详见表4。
表4 要因解决对策及目标
进一步地，对各要因对策进行分解，制定出具体的解决措施。
1） 针对双方设计实现方式不同，制定的解决措施包括：
① 通过相关的培训课程完成设计院对供应商DCS平台的理解。通过调整合同中约定的相关培训课程的时间，提前使设计人员对供应商DCS平台、设计方式、管理方式进行学习和理解，通过供应商相关系统设计负责人的课程讲解，完成设计思路的统一。
② 增加双方设计人员交流的方式、途径。具体措施包括工作层建立专用工作渠道，结合工作需求和干系人情况实行分层沟通；以及管理层建立设计管理和决策联络渠道，用于提供整体监督和指导，协调相关资源，推动重大问题的协调与决策。
③ 建立联合设计工作组，基于工作组工作机制，在接口正式提资前，分层次现行开展设计交底与预澄清，除双方的理解偏差，最大限度地减少提资后双方的澄清意见交换。
2） 针对业主新增设计需求多，制定的解决措施包括：
① 制定详细可行的业主设计变更管理细则，秉承非必要不变更的原则，与业主、设计院共同制定管理细则，一方面实现了对变更实施范围的约束，另一方面对买方侧变更流程进行了规范和细化，提高了执行效率。
② 依托与供应商联合工作组工作机制，加快对必要性变更的处理速度，包括采取联合办公专项攻坚，最大限度保障项目总体进度不受变更影响。
6. 实施效果
将上述解决方案系统应用在本项目第二轮提资接口管理上，从实践中验证对策有效性。
对于要因一-双方设计实现方式不同，经三项对策实施，有效提高了设计院和供应商对DCS平台、设计方式、管理方式的理解，较好实现了双方设计理念的统一。对同批次125个接口第二轮提资及澄清管理效果进行跟踪，因双方设计事项方式不同对接口按时关闭的影响度减少至4%，达到预期目标。
对于要因二-业主新增设计需求多，经两项对策实施，业主非必要变更实施影响答复减少。对同批次125个接口第二轮提资及澄清管理效果进行跟踪，因业主非必要变更对接口按时关闭的影响度减少是2.4%，达到预期目标。
在此基础上，对本项目三个批次第二轮提资的接口关闭率进行统计，统计结果详见表5。
表5 第二轮提资接口关闭率统计
从统计中可以看出，改进后的设计接口90天内关闭率得到显著提升，经过计算，各批次设计提资90天内接口关闭率为：(30+43+45)/(35+52+51)×100%= 85.50%，超出75%的关闭率基本要求，有力保证了项目执行质量、进度受控。
7. 结论
设计提资接口管理是核电DCS项目执行管理的关键环节，对保障DCS设备按期保质交付具有重要作用。本文基于项目实践，对DCS接口管理中的问题和难点进行研究，找到影响要因，进一步制定对策进行改进，有效提高了接口提资关闭率。对后续核电项目DCS采购过程中的提资管理具有良好的借鉴价值。
参考文献
[1] Project Management Institute, 许江林等译。项目管理知识体系指南[M]。电子工业出版社，2013。
[2]程平东、孙汉虹，核电工程项目管理（第二版），北京：中国电力出版社。