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基层土地资源管理的几点思考

邹瀚萱

南京国图信息产业有限公司

摘要: 我国拥有广阔的土地面积,但是由于人口数量众多,使得人均土地资源相对较少,目前土地资产仍然存在人多地少的开发趋势。在对国土资源进行管理时,可以发现人民在土地资源与利益取得过程中所存在的矛盾比较明显,这需要我们合理进行国土资源管理来解决。对国土资源进行合理使用能更好促进我国社会经济的稳定增长,因此本篇文章对当前国土资源管理工作展开研究,分析当前形势下国土资源管理存在的问题并提出相应解决建议,希望可以更好促进我国国土资源管理事业的进步与发展,仅供参考。
关键词: 国土资源;土地资源管理;新形势
DOI:10.12721/ccn.2024.157014
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当前我国社会经济的高速增长,离不开土地资源所作出的贡献,我国的土地资源非常丰富,有效的为我国农业和畜牧业等相关领域的开发与发展提供了重要支撑,能够给相关领域创造更好的发展环境。但是国土资源相对来说是比较缺乏的,仍然存在人多地少的情况,如何对土地资源进行科学合理的管理,提升土地资源的高效利用率,是我们当前应当重点考虑的问题,再加上人们对土地资源的过度开采,导致土地资源污染问题越来越严重,需要我们进一步采取有效的措施,实现土地资源的可持续发展。要想对基层国土资源管理工作进行优化和创新,就应当对当前的土地资源利用管理情况进行全面的掌握。

1现阶段中国的土地管理工作面临的主要困难

1.1基层人员力量薄弱

基础国土资源管理工作所涉及到的学科内容比较丰富,富含大量的理论知识。所以在对基础国土资源进行管理时,需要管理人员具有较高的专业素养,当前阶段我国土地资源管理培训体制不完善的情况过于明显,仍然处于早期的发展阶段。再加上我国在国土资源管理工作中储备的管理人员数量比较少,使得当前能够良好从事基础国土资源管理工作的人才力量较为薄弱。这一问题使得技术国土资源管理工作人员的质量无法有效的提升。当前我们已经全面进入信息化时代,科学技术水平的提升和广泛应用,要求基层国土资源管理人员也应当具备较高的技术水平和从业能力,以此来更好提升国土资源管理的效率。

1.2管理和监督力度不够

目前我国土地资源被污染和浪费的情况仍然非常严重,因为社会群众没有意识到土地资源合理利用与环境保护的重要性,在我国社会经济高速增长的过程中,人们过于重视经济效益,而忽视了对土地资源的保护工作,使用不合法的手段和管理方式导致我国土地资源被严重的污染,损失惨重。造成这些问题产生的最主要原因是我国基础国土资源的控制与监测能力不足,从而影响了国土资源管理项目的效益。

1.3征地补偿矛盾突出

随着时代的不断发展,城镇化发展进程越发深入,这使得城市中的土地资源变得非常紧缺。为了满足我国现代化都市的发展需求,当前城市周围的建设土地主要是被政府大规模征收,但是因为征收时没有对土地征收方进行合理补偿,导致征地赔偿问题频繁出现,这也会对我国基层土地管理工作的更好发展产生不良影响。

1.4对违法行为处罚力度不够

基层土地管理工作当面对个别人员蓄意或肆意毁坏浪费国土资源的行为时,缺乏有利的惩罚措施,就会造成一些违法人员的轻视态度出现,他们会再一次的明知故犯,从而给土地资源管理工作增加难度,无法有效的开展正常工作,影响基层土地资源管理的质量。

2新形势下处理基层土地管理中出现问题的主要措施

2.1健全和优化现行的国土资源管理制度与流程

对于国土资源管理工作来说,所使用的制度与流程是否健全完整非常关键。它能帮助我们使用更加科学的手段,提升管理工作的成效。从目前我国基层国土资源管理工作的实际开展情况来看,国土资源管理体制和工作流程仍然存在一些问题,主要表现在没有对中国当前阶段的经济社会发展情况进行有效的分析,使得管理体制存在不科学的问题。按照当前国土资源管理制度与流程开展工作,会导致各地的利益无法有效协调,不平衡的现象将会使更多的社会问题出现,而且还会对国土资源管理工作的整体质量产生不良影响。因此在这一形势之下,为了更好的提升基层国土资源管理工作效果,就需要首先完善当前的基本国土资源管理体制和流程。具体进行基层国土资源管理制度与流程完善时需要对国家基层土地管理情况进行深入的研究。由专业的国土资源管理人员做好协商工作,并制定出满足当前国土资源发展的高效管理体系,并且还需要在实际实施的过程当中做好监督工作,配备完整的土地征管程序体系,确保在实施时整个征地程序的公平、公开,并且做好详细的征地信息记录与存档工作,这样在日后查询和管理时也会更加方便。

2.2提升基层国土资源管理人员的专业知识水平与能力整体素质

由于当前从事基层国土资源管理的工作人员储备量较少,知识专业水平和能力素养相对较低,所以会影响基层国土资源管理的水平,在当前新的形势之下,要想提升基层国土资源管理工作的效果,就必须要注重培养基层国土资源管理工作人员的专业能力和专业素养。通过上文的分析,我们可以了解到当前基层国土资源管理人员力量薄弱的主要原因是缺乏有力的培训工作,所以要想切实促进基层国土资源管理工作的发展,就需要设置相应的培训体系,最直接的进行管理人员专业能力和素养的提升,打造高素质的基层国土资源管理人才队伍。具体的培训工作当中,应当包含对国土资源管理和国土征管等方面知识和技能的培训,不仅要设置课堂学习,还要在学习之后对学习成果进行考核。除此之外,在招聘和录用管理人员时也应当关注人才的知识和实际技能水平,将其作为招聘的主要条件。从而为基层国土资源管理工作配备更加专业的管理人才。

2.3加大对违法行为的监控与治理措施

通过对我国基层国土资源管理工作问题进行分析后,发现当前形势之下导致违法现象频繁出现的原因之一是法律法规方面缺乏完善性,所以在这一问题的影响之下,要想有效提升基层国土资源管理工作的整体质量,就需要加大力度,对各种违法活动进行监督管理并进行惩罚。从这一角度来看,基层国土资源管理机关需要在实际进行监督管理时,对公众的意识进行培养,让人民群众能够充分意识到国土资源和平利用和环境保护的重要性,可以设置相应的宣讲教学活动,对土地征收管理等方面的内容进行教学,这样可以更好提升公众的国土资源保护意识,在一定程度上减少违法活动问题的发生。除此之外,基层国土资源管理机关在对具体国土资源利用情况巡查时,要重点对城乡建设过程当中出现的违规行为进行检查,避免出现漏网之鱼。

3 结论

通过上面的叙述,我们可以了解到基层国土资源管理当中存在较多问题。对这些问题加以研究并提出相应的解决策略,能够更好提升我国基层国土资源管理水平,具体需要从多方面入手,健全和完善现有的国土资源管理制度和程序,提高基层国土资源管理人员的专业能力和素质,加强对违法行为的监督和管理力度多个方面的措施来提高我国基层国土资源管理工作的水平和质量,对保护我国的土地资源具有重要的意义。

参考文献:

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[2]刘笑云.基层国土资源管理中存在的问题探究[J].工程建设与设计,2020(02):245-246.

[3]吉艳玲.新形势下基层国土资源管理存在的问题与解决对策[J].现代农村科技,2019(12):84.