一、引言
核电站的安全性、先进性和经济性,对优化能源结构、推动能源绿色低碳发展、助力实现“碳达峰、碳中和”战略目标、支撑我国核电“走出去”具有重要意义。因此加强核电项目管理尤为重要。
核电工程项目所需资源众多,核电项目资源调度的目的就是要确定项目的各类资源在各作业及项目各时间段内的需求情况,因此项目资源的调度过程需要结合项目的进度计划来完成。系统目标通常包括进度目标,即项目建设的总工期,整个核电工程由核岛、常规岛和电厂配套设施组成,核岛、常规岛和BOP又分别由若干系统组成,每个系统由若干部件组成。大小作业十多万项,各种接口数以万计。核电工程项目是一个具有高技术特点的接口众多的系统工程。
对项目资源管理利用的不当,不仅会造成资源的额外损耗和浪费,而且容易造成项目工期的拖延和项目成本的增大。计划工期体系就包括设计、采购、制造、土建、安装、调试等一系列领域的计划,核电工程项目的工期控制是在动态控制原理、系统原理、信息反馈原理、弹性原理的指导下进行事前控制、事中控制和事后控制。
二、工期控制的概念
核电工程项目工期控制是指在既定工期内,按照事先编制的工期计划实施,并在执行计划过程中,将实际工期情况与计划工期进行比较,若出现偏差,则分析产生的原因和对工期的影响程度,然后采取有效的调整措施,如此不断循环,直到竣工验收。核电工程项目工期控制在整个目标控制系统中处于协调和带动其他工作的主导地位,在工程项目管理中具有举足轻重的作用。它是监控施工过程中各种不确定因素进而减少对施工工期不利影响的根本,是促进施工成本的最小化和资源消耗的均衡化,提高工程经济效益的重要手段,是保证按时完成施工任务,合理安排资源供应的重要措施。
核电工程项目工期控制是一个由投入、转换、反馈、对比、纠正等环节组成的有限循环过程,具体的控制过程如图所示:
核电项目工期控制图
三、工期控制的原理
核电工程项目工期控制的原理可以概括为以下几方面:
(1)动态控制原理
核电工程项目的工期控制是随着项目的进行而进行的,因此是一个动态过程。对工期进行控制的过程就是这样一个动态的循环控制过程:从项目开始,计划就进入了实施阶段,当实际工期与计划工期不一致时,就产生了偏差,此时应当分析偏差产生的原因,并采取相应的措施,调整原来计划,使实际工期与计划在新的起点上重合。然而在干扰因素的影响下,有可能发生新的偏差,于是又需要纠偏、采取措施、调整计划,以使得实际工期与计划工期重合。如此循环,并随着项目的进行而不断地往前进行。
(2)系统原理
影响核电工程项目工期的因素很多,为了对项目工期进行控制,必须编制项目的各种工期计划,从总体到局部,逐层进行控制目标分解,形成项目计划系统。项目组织的各级负责人都按照工期计划规定的要求,进行严格管理、落实和完成各自的任务,形成一个纵横连接的项目控制组织系统。
(3)信息反馈原理
核电工程项目工期控制过程是信息反馈的过程,基层工作人员及时地将项目的实际信息反馈到项目控制人员,通过整理各方面的信息,经比较分析做出决策,调整工期计划,使其符合预定的工期目标。
(4)弹性原理
由于核电工程项目工期长、影响因素多,项目工期往往不能完全按计划进行。因此在编制工期计划时,应根据经验对各种影响因素的影响程度、出现的可能性进行分析,编制计划时留有余地,使计划具有弹性。在计划实施中,利用这些弹性,缩短有关工序的时间,或改变工序之间的搭接关系,使已拖延了的工期仍能达到预期的计划目标。
四、工期控制的内容
核电工程项目工期控制包括事前控制、事中控制和事后控制三部分,各部分的主要工作内容如下:
(1)事前控制
事前控制是指核电工程项目正式施工前进行的工期控制,其具体内容包括:
①确定施工阶段工期控制工作的细则。即确定工期控制的工作内容,控制方法及具体措施,工期目标实现的风险分析,提出尚待解决的问题等。
②编制、审核施工总工期计划。根据合同的工期,工期目标和分期投产的要求,对施工准备工作及各项任务做出时间安排,确定各单位工程、准备工程的施工衔接关系。
③编制、审核单位工程工期计划。利用流水施工原理,科学组织分段流水施工,实现立体的和平面的流水作业,根据关键线路的工作,实现施工的连续性和均衡性。
④编制工程年度、季度、月度工期计划。以施工总工期为基础编制年度工程计划,确定单位工程的形象工期和所需资源的供应计划,做好综合平衡,保证互相衔接。
(2)事中控制
事中控制是对核电工程项目施工过程中进行的控制,其具体内容包括:
①建立核电工程项目施工工期的实施系统。
②及时对施工工期进行检查,并作好记录,以便随时掌握实施动态。
③对收集的数据进行整理和统计,并将计划与实际的形象工期相比较,从中发现是否出现偏差及偏差大小。
④分析偏差将带来的影响并进行工期预测,从而提出可行的修改措施。
⑤重新调整工期计划及相关的计划并付诸实施。
⑥加强现场的施工管理和调度,及时预防和处理施工中发生的技术问题、质量事故和安全事故,减少这些问题对工期的影响。
⑦组织好现场调度会和协调会,及时解决资源矛盾、配合矛盾,保证工程顺利施工。
(3)事后控制
事后控制是指完成施工任务后的工期控制工作,它包括:及时组织工程验收、处理工程索赔、工程工期资料整理、归类、编目和建档等。
五、工期控制的方法研究
在我国,核电工程项目工期控制的技术方法主要有:
(1)工期计划编制方法
包括横道图法(均速横道图比较法、变速横道图比较法)、线型图法、工期曲线法、里程碑事件法、网络计划法。
(2)工期控制表法
包括决策型工期控制表、管理型工期控制表、操作型工期控制表。
(3)工期控制的曲线比较法
包括S型曲线比较法、“香蕉”曲线比较法、前锋线比较法、模型图比较法、垂直图比较法、计划评审法、直方图比较法、工作形象工期图比较法、工程量计划与形象工期综合比较法。
(4)工期控制的偏差分析法
包括横道图法、表格法和曲线法,其中曲线法能综合反映成本偏差和工期偏差,比较形象、直观,业主在项目管理中使用较多。
六、结语
项目计划是对项目目标实现方法、措施和过程的安排,又是目标的具体分解过程。管理学中计划的内容十分广泛,包括选择任务和目标,以及完成任务和目标的行动。计划表现在目标、策略、政策、程序、规则和方案等层次和方面。工程项目计划是一个完成的体系,各种计划之间有机的联系和制约,形成一个复杂的计划体系。
考虑到核电工程项目较一般工程项目而言技术难度大、复杂程度高、建设周期长等特点,核电工程项目的计划和工期控制是一个持续的、循环的、渐进的管理过程。项目实施计划包括预计的项目实施总方案,所需资源及其来源,总成本及其相应的资金来源的安排等。不仅有总成本的估算,而且有各个子项成本估算;不仅有总工期安排,而且有主要活动和重大里程碑事件安排等。因此在核电工程项目建设领域中,实现对工期的优化和控制是需要重视和关注的管理问题,也是实现项目各类目标的必要措施与手段。