2020年9月22日，我国在联合国大会一般性辩论会上做出“碳达峰、碳中和”郑重承诺。鉴于核能具有清洁低碳、固有能量密度高、发电稳定和边际成本低等特征，核电发展正迎来重要机遇期。为使核电迎接“碳市场”建立清洁能源经济性竞争及挑战，核电技术研发必不可少，核电科研试验项目的过程中有效的安全管理，是核电科研试验项目顺利推进的重要保障。
1 核电科研试验项目特征与安全管理现状
1.1核电科研试验项目特征
（1）接口关系复杂：核电科研存在较多的接口关系。外部接口涉及较多研发单位和部门之间的接口以及与外包外协单位之间的接口，内部接口涉及各专业室之间及专业室内部专业组之间的接口。
（2）周期短，规模小：相对于复杂、浩大的核电工程项目来讲，核电的科研试验项目大多周期短、规模小，投入少。
（3）专业性强：科研技术人员专业理论扎实，往往更关注技术和效益，轻视安全管理。一线员工动手操作能力强，但相关安全知识薄弱。
（4）特制非标设施/装备多，新材料、新工艺等“四新”应用较为广泛，缺乏相应安全标准规范支撑。
1.2核电科研试验项目安全管理现状
（1）接口单位间安全责任界定不清晰，各参研单位、参研人员不清楚自己的安全责任，各级人员不能有效落实安全责任，还存在着安全责任真空地带。
（2）安全管理系统搭建不及时，专/兼职安全管理人员往往不能及时配备，项目策划前期对安全投入的预算考虑较少，后期科研试验过程中，安全防护措施与管理手段不能很好满足科研试验项目的安全管控需求。
（3）科研试验安全管理制度不健全，一些大型项目科研试验的安全控制方案不完备，如对非标设备/装备以及新材料、新工艺等缺乏现行标准规范支撑的应用过程，试验人员缺乏对安全风险辨识的敏感性和专业性，危险源的辨识评价以及控制措施的制定落实不到位。
（4）试验安全制度执行不严，监督机制不健全，检查力度不够。安全培训不到位，或培训流于形式，部分管理、试验人员的安全意识不够，“三违”现象时有发生。
（5）应急救援机制不健全，事故应急演练和应急处理能力不足。
为提升核电科研试验安全管理水平，本文从核电科研试验开展前、运行中以及结束后三个阶段分别探讨了安全管理的主要内容。
2核电科研试验项目运行前安全准备工作
试验负责人应根据项目进展，提前组织开展试验运行前的各项安全准备工作，主要包括：试验运行相关的文件、人员、设备、物资以及试验场地的准备、检查和确认。
（1）文件准备主要包括编制和准备试验文件，准备工作文件包。包含但不限于危险源和环境因素控制清单、安全管控方案、安全操作规程、安全教育培训、安全技术交底和应急预案等文件。
（2）人员准备主要包括以下内容：
① 试验负责人编制操作规程，确定参研人员，明确分工，确认参研人员（尤其是特种设备及特种作业人员、放射性作业人员等）资质满足要求；
② 试验负责人组织开展安全教育培训与安全技术交底，对参研人员进行安全教育培训与安全技术交底；
③ 对进入试验现场的检查人员、试验见证人员、参观人员等进行安全风险告知；
④ 项目组为试验相关人员配备劳动防护用品，并监督其正确穿戴。
（3）试验工器具、物资材料准备主要包括以下内容：
① 试验负责人组织检查试验设备（试验台架、辅助系统、仪器仪表）状态，对于发现的问题及时处理，确保试验设备正常，各项性能满足试验需求，特种设备、仪器仪表经过检定并在有效期范围之内；
② 试验负责人组织检查试验所需工器具、备品备件、试验耗材、劳动防护用品（如涉及放射性，需准备个人剂量监测设备）以及应急救援物资等的库存及状态。
试验运行前，由试验负责人组织开展以上文件、人员和工器具、物资材料准备工作，并宜以“试验运行前准备工作安全检查确认清单”等表单形式固化各项准备工作内容。
（4）试验场地准备主要包括以下内容：
① 根据试验需求提前检查水、电、气等辅助配套设施情况；
② 对试验场地所涉及的安全防护和消防等设施进行检查，确保处于正常工作状态；
③ 如试验场地为项目试验场地提供单位提供的，需对以上进行检查，并进行场地移交确认。
试验运行前，由项目试验场地提供单位组织开展以上试验场地准备工作，如场地提供单位与试验开展单位非同一单位的，应由场地提供单位以“试验场地安全交底记录单”等形式记录试验前场地准备工作情况，并向试验开展单位交底。
3 核电科研试验项目运行中安全管理要求
试验运行严格按照已经批准的试验大纲（方案、安全操作规程）执行，规范记录试验过程的相关数据，充分保证试验涉及的危险源、环境因素相关风险可控。试验运行安全管理可按照下列要求具体实施：
（1）试验负责人负责指挥试验启动，参研人员按照试验大纲（方案、安全操作规程）启动相关系统和设备，进行试验的相关操作；
（2）专职或兼职安全管理人员对试验过程进行安全检查；
（3）各岗位参研人员做好负责区域内的系统和设备巡检；
（4）试验运行过程中如发现系统、设备有异常等情况，试验负责人应对所出现的问题进行审查分析、决定并采取纠正措施。当问题不能被立即解决时，应停止试验，在分析、查明原因并消除异常后再继续开展试验。任何时候，试验场地提供单位、试验组兼职/专职安全管理人员有权根据自己对安全情况的判断中止试验。
4 核电科研试验项目结束后安全工作要求
试验结束后参研人员撤离现场，应关停转动设备，确保各种流体源（水、气、汽等）与试验区域的边界阀门或进入试验区域后第一道阀门处在关闭状态，试验区域的电源总开关处于断开拉出状态，并应及时组织开展以下工作：
（1）按规定回收处理试验废物、剩余试验原材料；
（2）及时清理试验现场，消除安全隐患，有序撤收设备和撤离人员；
（3）进行试验现场安全检查，实施解除隔离操作。
（4）及时组织试验场地移交工作。
5安全检查与应急准备
为确保核电科研试验项目各项安全控制措施的有效实施，项目承研单位还应编制安全检查计划，组织对在研的科研项目实施安全检查。
（1）试验前重点检查内容应包括试验危险源、环境因素辨识情况、相关风险评价及管控措施制定情况；申请、取得试验相关行政许可的情况；对试验设施安全设计进行再次检查确认情况；安全教育培训与安全技术交底情况；试验运行前条件确认情况等。
（2）试验过程中应开展综合安全检查、专项安全检查等，重点检查内容应包括召开班前会情况；试验运行条件检查确认情况；试验运行情况等。
（3）试验结束后重点检查内容应包括试验废物、剩余试验原材料回收处理情况；试验系统和设备关停情况；试验场地移交情况等。
核电科研试验项目还应根据试验危险源辨识、风险评价结果制定相应的安全管控措施和应急预案。并组织科研试验项目参研人员开展应急预案培训、应急演练，落实应急物资及装备，保持应急能力。
6总结
核电科研试验项目因其接口复杂、周期短、规模小以及各类非标设备、新技术、新工艺的应用导致安全风险复杂多样，安全管理难度大。本文通过对科研试验开始前准备、试验中管理以及试验完成后的安全管控要点的梳理，对科研试验全过程的安全管理给出管理参考，对推动科研试验安全管理水平的提升具有实际意义。
参考文献
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[2] 郝明轩. 核电科研项目的质量保证[A].中国核学会核动力学会核电质量保证专业委员会第十一届年会暨学术报告会论文专集，2012，26（1）：110.