为优化城镇空间格局以避免粗放发展,探寻"底线约束+空间扩展"的智能化中小城市开发边界划定方法。以福建平省和县为例,首先根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的"双评价"方法划定廓清城镇建设空间扩展的底限和规模边界,随后基于FLUS模型模拟城市空间拓展形态边界,最终结合城乡总规用地布局予以协同修正。结果表明,中心城区可承载的人口规模约在25～40万人,琅琊山、紫云岩、花山溪等城乡山水格局底线要素应严格控制开发建设行为,保护生态安全底线不遭到破坏;FLUS模型模拟结果与城乡总规用地的一致程度达到72.82%,处于高度一致性(60%～80%)区间。后续可进一步加强规划政策驱动因子的权重配置,以提高模型应用于中小尺度区域时形态边界拟合的准确性。