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未来农村扶贫需以提升可行发展能力为方向 下载：67 浏览：371

郑宝华 宋媛 《中国社会科学学报》 2020年9期

摘要:
中国以"两不愁三保障"为主要目标的农村扶贫开发将取得全面胜利，扶贫工作将进入到以解决相对贫困为重点的新阶段。新阶段农村扶贫的对象，除了过去扶贫工作中没有照顾到的边缘群体外，初步解决了"两不愁三保障"的多数人群仍然是重点。当前，中国农村贫困人口的基本生存条件已经得到了全面改善，可行生存能力得到了有效提升，其贫困具有典型的可行发展能力贫困特征，尤其是较低的受教育程度导致的抗风险能力和较弱的高质量产业发展能力。要使贫困人口摆脱能力贫困剥夺，需要在持续改善贫困人口的基础发展条件的同时，提高他们的可行发展能力，关键是要把做好扶贫资源的有效利用同增强贫困群体的内生发展动力有效结合，把体制机制创新与方法创新有效结合。

就业结构钳制下的云南农业经营体系创新研究 下载：59 浏览：351

郑宝华 《中国社会科学学报》 2019年9期

摘要:
质量兴农已经成为我国农业发展的基本方向，重点是进一步完善产业体系、生产体系和经营体系。云南改革开放40年来农业农村劳动力结构变动的历程表明，尽管云南的农业经营体系得到了不少完善，但面临大量劳动力仍然滞留在农村和农业这一双重钳制，不仅导致农业生产率低下，而且使云南农业的小农户特征更加显著。在这种特殊形势下，单纯靠发展壮大新型农业经营主体成效不会很快，也不会很显著，需要从云南整个经济结构调整出发，在不断发展二三产业、吸纳更多农业农村剩余劳动力的同时，加大对小农户的扶持力度，重点是加快制定实施扶持小农户生产的政策举措，鼓励村集体经济组织发展，壮大以土地托管为重点的农业服务组织，引导新型农业经营主体为小农户提供农业社会化服务，细化农村一产和三产融合的政策举措等。
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