2020年的新型冠状肺炎病毒对世界影响巨大，受全世界人民瞩目。三个多月的全封闭，所有人居住家中，社会交往、经济往来戛然而止。以至于公司破产、倒闭，董事长跳楼等事件频频发生，全国500强的企业都在瞬间因为资不抵债，承担不起巨额的租金而瞬间倒下。这给经济释放了大信号，经济开始走下坡路，需要我们转变思维，营造有利的商业环境，为经济的复苏、平稳发展保驾护航。本文从行政法的角度，通过研究营商环境的概念、重要性，现状、存在的问题，分析产生的原因，探索优化服务业营商环境的措施，通过司法保障，促进社会公平正义，为营造公平、透明、稳定、和谐、可预期的服务业营商环境尽言献策。