电信业作为典型的自然垄断行业，一方面，市场竞争导致生产规模的扩大、规模经济和市场份额的增加，另一方面，更高的市场力量必然导致市场垄断，阻碍市场竞争。在分析电信业市场结构的基础上，本文分析了三大运营商的社会福利净损失程度以及整个电信行业的社会福利净损失在GDP中所占的份额，从而反映出垄断部门的市场力量对社会福利造成的影响，并在此基础上，提出相应的政策建议。