城乡住房市场一体化是城乡一体化背景下未来住房市场的发展趋势,也是城乡住房问题解决的根本途径。本文从分析城乡二元住房制度下分割的住房市场中农民和市民住房权益的差异和问题入手,对城乡住房市场一体化的内涵和意义做了详细阐述,研究城乡住房市场一体化进程中农民和市民住房权益的变化和调整机制,以为相应政策调整提供依据。基于制度变迁理论,提出了城乡住房市场一体化变迁的三个调整机制:第一,城乡住房市场一体化的潜在收入随着土地增值和规模经济而产生,并内部化为城乡居民住房权益;第二,产权明晰降低推进城乡住房市场一体化制度安排的成本,第三,多方利益集团获得现存的外部利润,影响法律或政治等制度环境。由于外部利润的存在使得现存的制度通过变迁能够实现收益,外部利润内部化为城乡居民住房权益,最终实现帕累托最优。通过住房权益成本效益分析比较也进一步证明,实现有序转换以后的城乡居民住房收益和成本要比转换之前更为合理。