改革开放40年来，中国的国家权力与社会力量得到双向扩张，但引人瞩目的是，中国的国家-社会关系在各发展阶段并没有出现彻底的"脱嵌"或相互对抗，社会权力运行始终相对"内嵌"于国家制度与权力运行，二者在适度分离中持续互动合作，从而保持了政治上的总体稳定。国家社会关系折射出中国发展道路的重要特点，"共生互嵌""政社合作""分类施治""效能优先"四个角度，清晰地揭示出中国在国家社会关系领域所蕴含的丰富治理经验。然而，随着社会再组织化进程的加速，社会形态的多样化变迁，以及新技术环境下社会权力的复杂运行，中国的国家与社会关系也将面临全新挑战。