土地是一个综合的自然地理概念，包含了多种自然要素的综合体，不仅仅是指土地本身，还包括了植被、水文、气候等，是社会活动的空间环境，影响着社会经济的发展与人类社会的进步。基于土地资源的重要性，政府对土地采取了极为严格的管理措施，但是在管理中出现了超规划开发问题，难以保证土地管理的效果，所以本文针对超规划开发问题进行论述，并提出了理顺土地管理思路，完善管理制度建设，以及协调城市规划与土地管理工作的解决方法，构建严谨、科学的土地管理机制，杜绝超规划开发问题的发生。