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在自由与规范之间:国有企业政治治理中的信息公开 下载：52 浏览：362

王娅 《中国社会科学学报》 2019年10期

摘要:
国有企业本身"亦公亦私"的属性，决定了与之相关的信息公开既不是纯粹的市场竞争问题，也不是完全意义上的行政权力约束问题，而是带有鲜明的政治治理色彩的问题。国有企业信息公开具有主体复合性、内容多样性、制度结构二元性等特征，既体现了优化政治治理的现实需求，也是保障人民知情权的题中之义。与之相应，国有企业信息公开存在着诸如主体分类依据不足、信息公开界限模糊等理论短板，同时在制度层面也展现出规定过于粗疏、监督不够完善等弊病，导致国有企业信息公开实践过程中内部动力与外部动力不足，相关工作推进缓慢。作为应对，一是应当通过界定信息公开的范围和建立分类指引机制等方式实现理论和制度上的优化；二是宜增强制度执行的力度，包括强化国资委监管职能、加强与反腐败工作联系两个方面；三是可以尝试将司法诉讼作为国有企业信息公开制度的校正机制。

超越劳动关系：平台经济下集体劳动权的扩张及路径 下载：58 浏览：373

班小辉 《法学学报》 2020年12期

摘要:
因平台工人的法律身份属性不明及工作方式灵活，故其在参与或组建工会及从事集体协商上面临困境，可能引发劳动法与反垄断法之间的冲突。理论上，集体劳动权具有基本人权属性，旨在解决劳动力市场议价上的不平等，其所追求的公共利益目标使之与反垄断法存在协调之可能，因此集体劳动权向非劳动关系领域扩张具有正当性。实践中，域外立法通过三种路径实现集体劳动权的扩张，包括扩大集体劳动法中的雇员概念、赋予特定职业自雇工人集体劳动权、在竞争法中增加特殊豁免情形等。为了进一步加强对平台工人集体劳动权的保障，我国在立法中应明确集体劳动权在非劳动关系领域适用的合理范围；利用互联网技术推进平台工人入会，并积极加快相关行业性工会的组建；在集体协商中重点关注平台工人的身份分类、服务费率、职业安全及工作数据等问题。

国有企业党委会和董事会的冲突与协调 下载：57 浏览：426

孙晋1 徐则林2 《法学学报》 2019年1期

摘要:
加强国有企业党建是我国基层党建总体格局构建的重要组成部分。科学地将党建内嵌至国有企业内部治理结构中，能充分回应在加快国有企业的现代企业制度建设进程中，政府过度干预和企业家精神缺失导致的董事会效能低下的难题，有效抑制国有企业贪腐低效和内部人控制的顽疾，完善国有资产管理体制，并积极回归国有企业的公益性质。然而，随着国有企业党委会和董事会的职能交替，新老三会并存造成了制度性内耗和不同价值追求的功能性冲突，顶层设计的缺失也造成了党委会治理薄弱和监督隔离机制的缺乏，立体构建党委会职能的确权路径是协调党委会和董事会之间关系的关键所在。因此，建立以董事会为经营决策核心、以党委会为政治领导核心的管理体系，并使之与国有企业分类改革相匹配成为了深化国有企业改革的应有之义。

地方债务置换风险分配的理论检讨与法治化改造 下载：73 浏览：278

李安安 《法学学报》 2018年11期

摘要:
地方债务置换被视为财政金融领域的一项重大制度创新,但存在合法性与合理性不足的困境。以金融手段化解财政风险是地方债务置换的制度运作逻辑,这一风险分配逻辑是财政风险金融化惯性思维的产物,存在深刻的路径依赖背景。地方债务置换并非理性设计的产物,而是应急性的阶段性选择,应当通过确认地方财政自主权并保持央行独立性、塑造地方债务置换的市场化品格与调适政府经济行为、引入风险责任并建构地方债务治理问责机制等方式推进地方债务置换风险分配的法治化变革。
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