PPP模式对于社会资本参与基础设施建设项目具有积极的推动作用。然而，由于基础设施建设周期长、回报低，社会投资方将面临较高的收益风险，因此，我国大部分PPP项目的社会资本方为国企或国企与民企的联营体，纯粹的私人资本参与PPP项目的积极性并不高。为了激发私人资本参与基础设施项目建设的投资热情，当政府与不同投资方合作时，有必要基于项目参与方的公平偏好程度设置相应风险分配机制，一方面降低私人资本投资方所面临的收益风险，另一方面改变政府承担项目付费的现状，实现风险的合理分配。基于委托代理理论模拟项目收益风险分配机制，在考察投资方公平偏好的前提下，对传统的收益函数进行了调整，构建了基于公平偏好理论的PPP项目收益风险分配模型。通过数据分析得出，社会效益会随着投资方公平偏好的增大而增加，投资方承担风险比例亦与其公平偏好正相关。