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“御史监察”的历史构造与运转实效 下载:61 浏览:342

明辉 《中国法学研究》 2020年7期

摘要:
在古代中国,"御史监察"既是政制构造的一个重要部分,反映了政府权力的划分和制衡,又是政制运作的一个关键环节,隐含着帝王对政府权力的控制和利用。御史的创置及其监察职责的设定,恰是这种权力控制理论的重要制度体现。历史上,"政制"包括静态意义上的构造和动态意义上的运作。如果说,从静态的视角看,御史的选任及其职守,构成了一个重要的人的因素;巡察制度的因革、监察区域与层级的划分,构成了一个主要的制度性因素;那么,从动态的视角看,御史的弹劾及其实效、御史监察的独立性及其限度,就构成了一个不可或缺的实践性因素。后者融洽地整合了前两者,促进了御史监察制度的有效运转,进而对于古代政制构造与运作的平衡和政治秩序的维系,发挥了不可或缺的作用。

监察过程中的公安协助配合机制 下载:85 浏览:483

江国华 张硕 《中国法学研究》 2019年3期

摘要:
基于监察法授权的不完整性与非对称性,监察机关必须借助公安机关等执法部门的协助配合,方能充分行使监察职能,履行监察职责。较诸其他执法机关,公安机关的协助配合对于监察职能的有效行使尤为重要。构建科学有效的警监协助机制,在监察法治体系建设中居于基础地位。在规范意义上,构建警监协助机制应基于"互相配合,互相制约"的宪法原则,明确协助配合的事项范围,规范协助配合之申请、审批、执行等程序机制,厘定协助配合之管辖、法律适用、人员经费以及责任分配等配套机制。现阶段,鉴于制度供给的阙如,警监协助工作只能通过出台较低位阶的规范性文件予以调试。为长远计,有必要制定监察程序法,修改警察法等相关法律,并出台配套的法律法规,逐步形成权威、高效、完备的监察协助配合机制。

国家监察体制改革后检察制度的巩固与发展 下载:76 浏览:491

朱孝清 《中国法学研究》 2018年10期

摘要:
在我国,检察机关无权对监督对象直接进行处理,因而其法律监督需要职务犯罪侦查权作为支撑。国家监察体制改革后,检察监督失去了职务犯罪侦查权的支撑,这会导致诉讼监督进一步软化和弱化,致使具有中国特色的检察制度面临严峻挑战。在全面推进依法治国的大背景下,坚持和发展中国特色社会主义检察制度,必须坚持检察机关的宪法定位;通过给检察机关保留在履行职责中发现的职务犯罪的侦查权、赋予检察监督以硬的约束力、赋予监督中的调查核实权以及必要措施,来增强监督刚性;通过提请合宪性审查、拓展司法审查和行政检察,来逐步拓展检察职能,从而使中国特色社会主义检察制度在新时代得到巩固和发展。

中国共产党的政治建设及其自组织性的确立 下载:36 浏览:420

张玲 《社会科学研究进展》 2019年5期

摘要:
为更好地进行政治沟通和应对复杂环境变化,中国共产党历经革命、建设和改革形成了超大规模、独立的政党系统。中国共产党通过加强政治建设为政党系统的有序运行设置序参量,政治纪律是初级序参量,政治规矩是高级序参量。在初级和高级序参量共同作用下,中国共产党形成了系统化的自组织运行机制,其主要由纪律法规制度体系、系统运行机制、系统纠偏机制、系统教育机制四个方面构成。

不同胎次牛乳酸凝乳特性的研究 下载:84 浏览:502

曹志军1 刘敏1 高峰2 《中国食品与营养》 2018年3期

摘要:
用流变仪分析评价不同胎次牛乳酸凝乳的流变学特性。结果表明:酸凝乳中,第一胎次牛乳凝乳时间最短,第三胎次牛乳凝乳时间最长,且第二胎牛乳酸凝过程中会出现过渡区,凝固乳易形成丝状;第一胎凝乳的稳定性较好,二胎次凝乳与一胎和三胎次凝乳的组织结构有差别;各胎次凝乳的性状没有发生明显差别,第二胎牛乳具有最好的结构恢复能力,并且其凝乳黏丝性较高;应变扫描中发现第一胎凝乳具有相对较高的稳定性,第二胎稳定性最差。

深部开采中的冲击地压防治 下载:80 浏览:468

白志军 《中国能源进展》 2018年7期

摘要:
伴随煤炭开采深度的持续增加,冲击地压的有效防治成为井下生产安全得以保证的必要前提。结合具体工程实际,在分析冲击地压影响要素和主要特征的基础上,对微震监测技术展开探究,并分析了冲击地压防治技术。应用结果表明两者均取得良好应用效果,为矿井生产的安全、高效开展提供了坚实保障。

新时期煤矿水文地质工作开展研究 下载:84 浏览:442

张端 《中国能源进展》 2018年7期

摘要:
叙述了水文地质工作对于煤矿生产的影响及水文地质工作的重要意义,分析了中国矿井水文地质工作现存问题,并基于此提出了改进策略。

监察调查与刑事诉讼程序衔接的法教义学分析 下载:18 浏览:230

谢小剑 《法学学报》 2019年11期

摘要:
监察法明确了监察调查终结后,移送检察院依据刑事诉讼法审查起诉的制度,由于"两法"强制措施、证据制度相差较大,造成了监察调查与刑事诉讼程序街接中的诸多难题。从程序衔接的角度,对监察机关移送审查起诉的案件,检察院无须再刑事立案,退回补充调查处于监察调查阶段但应保障律师辩护权,审查起诉时有权否定监察调查的事实和作存疑不起诉决定。从强制措施街接的角度,刑事诉讼法修改确立的留置效力相对延续理论较为合理,应当明确对被调查人的移送换押制度。从证据街接的角度,应当肯定监察调查收集证据的合法性判断以监察法为标准,威胁、引诱获取的言辞证据依据监察法予以排除,监察调查的案件也应当适用刑事诉讼法规定的其他证据排除规则。

公安协助配合监察事项范围之限缩 下载:66 浏览:413

唐冬平 《法学学报》 2019年8期

摘要:
《监察法》初步确立的公安协助配合监察机制除了未对协助配合内容和程序作细致规定外,对协助配合事项范围的设定也可能存在较为宽泛的问题。这一范围是否适当,事关监察机关的权能完整性以及公安机关的职能负担。学理上多聚焦于协助配合内容具体化和程序机制构建,而对协助配合事项范围这一先决问题没有予以必要关注。对现有协助配合事项合理性加以证成的两种代表学说即"强制力量缺乏说"和"警监分离说"都有不足。前者忽视了监察机关实际应具备但因监察组织构建不完整而未充分表达出来的执行权能;后者则采用有缺陷的警察权概念,误解了我国警察权的分散配置逻辑,过度强调了"决定性权力"和"执行性权力"分离的权力制约功能。问题的根源在于《监察法》似乎在某些方面延续了过去行政监察权的"弱权能"取向,未充分表达出监察机关的宪法定位,致使协助配合事项范围过宽。从监察体制改革的精神和宪法对监察机关的定位来看,监察机关应具备相对完整的执行权能。为此,应对现有协助配合事项范围作限缩性理解,通过设置监察警察逐步回归监察机关本来应有的"强权能"取向。

监察刑事调查权的程序重塑 下载:19 浏览:200

倪铁 《法学学报》 2019年6期

摘要:
通过一系列立法工作的推进,我国逐步为中国特色社会主义法治时代的监察委员会职务犯罪调查提供了法律支撑,在职务违法犯罪调查的国家权力运作与被调查人的程序权利、司法机关的监督权、公众监督权等之间已形成富有张力的制衡格局。但是,在制度实践中,仍然存在调查权程序结构失衡的问题:组织布局不均衡、程序主体权能不平衡、阶段性程序设计失衡。为此,有必要在体制调整和法制改革中均衡推进调查主体的专业化和职业化、均衡配置调查程序主体之间的权能、重构调查程序内部的阶段性流程、进一步强化调查程序主体权利对权力的动态均衡。

铸造厂烧结竖冷机节能技术应用 下载:36 浏览:461

冯建英1 张红旭2 杨小胜2 《冶金技术》 2020年9期

摘要:
介绍了山西建邦集团铸造厂烧结工序采用新型竖冷机冷却节能技术,解决了烧结矿热量的未回收利用、烧结粉尘严重污染环境等问题。该技术比传统的环冷技术热量回收率至少提高70%以上,能够高效地利用高温烧结矿的全部显热,回收的热量产生中温中压蒸汽,蒸汽全部用于发电,大幅度降低了烧结工序能耗,同时降低了烧结生产成本。

《监察法》实施过程中监察建议的制度建构 下载:55 浏览:405

谭家超1,2 《法学学报》 2019年5期

摘要:
在监察实践中,监察建议被普遍采用,但《监察法》只规定了监察建议的制度框架,无法满足实践需求。目前依托监察机关权威的实施方式,不仅存在规范性问题,而且极有可能使"建议"异化为"命令",从而导致腐败问题治理缺乏长效机制。为确保监察机关正当有效地介入被建议单位的改善过程,监察建议的职权行为亟需制度规范。监察建议的功能在于,在恪守监察职权界限的前提下,通过制度化的方式将对"人"监察延伸至对"事"监督。以此为逻辑起点,监察建议制度构造应从三个方面重点展开:设置以建议权限为基础的启动程序,防止监察建议越界;建立监察机关和被监察单位的沟通和反馈机制,在尊重被建议方职权的前提下增强对存在问题的共同理解;构造以"是否具有正当理由拒绝执行监察建议"为核心的责任追究机制,强化监察建议的合法化运行效果。

绿色工厂能管体系绩效评价研究 下载:66 浏览:383

胡金秀 付蕾 《能源学报》 2020年6期

摘要:
剖析了目前绿色工厂评价中能源管理体系绩效评价存在的不足,针对能管体系评价要求,提出了绿色工厂评价中对能管体系的科学评价方法。确保绿色工厂满足能源管理体系能源管理体系要求(GB/T23331-2012),以实现绿色工厂的资源利用率最高、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂的目的。

蒸汽蓄热器技术在烟草行业中的应用 下载:68 浏览:387

孙小明 杨跃武 《能源学报》 2020年3期

摘要:
在当前能源紧张时期,蒸汽蓄热器技术已日益显出其重要性,其在众多领域中有着广泛推广应用的前途。文中介绍了蒸汽蓄热器的发展历史、概念及工作原理、在供热系统中的主要作用及适用范围、蓄热器系统的构成。并通过蒸汽蓄热器技术在烟草行业的工程应用案例,介绍了蓄热器的工程设计及工程设计中应注意的问题。

湖州市水土保持工作实践与思考 下载:76 浏览:442

丁新新1 魏阜森2 《水土保持与应用》 2019年6期

摘要:
浙江省湖州市作为"两山"理论诞生地,始终坚持生态优先的发展理念,科学编制水土保持规划,深入推进水土保持各项工作,取得了显著成绩。其主要实践经验是以小流域为治理单元,综合消减山区水土流失;严格落实水土保持"三同时"制度,防控建设项目水土流失;强化水土保持监督检查,严厉打击违法行为。进入新时代,对照高标准,湖州市积极推进水土保持改革试点,将在建设项目承诺报备制、水土保持宣传教育、专业人才培养等方面开展积极有益的探索。

大型LNG接收站新型仓储运营管理模式探讨 下载:59 浏览:452

孔令海 江路 《天然气进展》 2019年7期

摘要:
LNG单位质量或体积热值能真实反应LNG中各组分完全燃烧时所放出的热量值;不同产地LNG因组分不同气化率和热值有较大差异对下游用户产生较大影响,为了解决产地不同的进口LNG组分、气化率、热值不同对下游市场用户带来的问题,结合珠海LNG接收站运营管理实践,利用LNG的特性,探讨LNG接收站新型仓储运营管理模式可行性,通过生产实践新型仓储模式能够满足下游不同市场用户的需求,有效缓解不同产地LNG品质对用户带来的影响,拓展了贸易市场,为接收站生产运营取得了较好的经济效益。通过实践研究认为:①LNG接收站可以实施不同组分的LNG分开仓储生产模式;②不同组分LNG分开仓储有利满足下游不同市场需求并能促进市场发展;③采用LNG不同组分分开储存方式便于接收站开展精细化生产;④分组份仓储生产模式是对传统接收站生产工艺和操作模式的探索和升级,提高了操作的安全性和产品的竞争力。

油气田公司构建法律共享服务中心的思路和途径 下载:58 浏览:387

杨蓓 谭攀峰 卢新 梅琦 《天然气进展》 2019年4期

摘要:
为加强案件集中统一管理,推进油气田公司法律工作体系建设再深化,在共享服务中心相关理论研究的基础上,以中国石油西南油气田公司为例,提出了构建公司法律共享服务中心体系的设想和思路。研究结果表明:①共享服务中心应以问题为导向提供法律服务,并借助新的管理系统统筹业务流程来探索高质量、高效率解决法律事务的途径;②共享服务中心构建的原则包括战略性、价值性、效率性和创新性4个方面;③基于集中服务、区域服务和专业服务三种功能定位,共享服务中心应根据发展阶段和实际情况选择其功能模式;④共享服务中心平台设计主要包括合同管理、诉讼纠纷管理和法律风险控制管理3个子体系;⑤法律共享服务中心的建立组织方式可以通过对油气田公司及下属单位法务部门再次分工、聚合成一个专门的法务机构组织,使得法务部门独立化、专业化、标准化、规范化的同时,还能够提高效率、创造价值、以更低的成本提供更好的服务。

加强油气企业基层纪检监察干部队伍建设的思考 下载:57 浏览:386

胡浩 赵厚川 罗燕 苟昭辉 唐志勤 《天然气进展》 2018年9期

摘要:
不断加强和推进油气企业基层纪检监察干部队伍建设,是新时代深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争必须长期坚持的一项重要的基础性工作。分析了中国石油企业加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性,指出了当前队伍建设存在的问题,并有针对性地提出了相关对策。研究认为,中国石油企业应进一步强化基层纪检监察干部队伍的突出地位、素质培养和作风建设等。

建设项目环境管理和环境监察存在的问题及应对措施的探讨 下载:12 浏览:424

董群 《低碳研究》 2020年10期

摘要:
随着近年来经济迅猛发展,各地建设项目飞速上马且数量与规模的不断扩大,而环境问题仍是日益关注的社会热点和焦点,国家、省、市纷纷出台不同行业、不同污染物的标准以及更严的管理要求,为了保证生态可持续发展,加强对建设项目的环境管理和环境监察具有重要的现实意义,同样也是实现经济绿色可持续发展的要求,保护地球生态环境。本文就对建设项目中的环境管理和环境监察存在的问题进行简要分析并提出相应的应对措施。
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