基于CGSS和CHARLS两项全国老年人口调查数据,分析得出当前我国老年人群具有受教育水平整体偏低、贫困问题突出、少子化和空巢化趋势明显等基本社会特征。这也造成了我国老年人群处于相对弱势地位,养老服务发展面临诸多现实挑战等困局。研究发现,我国老年人群精神健康问题值得关注,收入水平差距较大,比较倚重家庭养老,同时也期待政府能够在养老服务方面更有作为。最后从需求侧视角,提出未来推动养老服务发展的政策建议:一是养老服务供给应当充分考虑老年人口的群体特征、需求结构与需求水平,以进一步提高服务供需对接的精准度;二是养老服务主体应当突出政府主导地位,以进一步与社会、市场形成合力;三是养老服务政策应当引入家庭视角,以进一步实现家庭福利保障功能。