自从国有企业实行“资产与企业分离”后，我国国有企业就是进行资本化运行。虽然随着国有企业开始涉足资本运营，但仍是侧重产业经营。国有企业经营属于实体经济范畴，遵循产业经营规律和价值创造逻辑；从剥离国有企业资本运营职能设立国有资本投资运营公司的改革逻辑来看，国有资本运营属于虚拟经济范畴，主要是对国有公司和基础设施建设进行投资，因此国有资本运营并非国有企业，与国有企业有着性质上的区别，属于投资类和金融类的公司，围绕资本运营对微观层面及宏观层面资源配置效率的提升而展开。