在经济新常态下,转变经济增长方式,重点在制造业,难点也在制造业。在影响制造业企业转型升级的诸多因素中,金融政策与产业集聚是极为关键的两个因素。基于此,本文使用江西省制造业企业的微观调研数据,运用Logit模型实证分析了企业转型升级的影响因素。研究发现:金融政策对企业转型升级行为的选择具有显著的影响,企业对政府融资政策的满意度越高,其升级意愿越强；我国现阶段不少的产业集聚还处于低层次的"扎堆"集聚,企业之间集而不聚,难以产生集群效应,不利于企业进行转型升级,并未实现马歇尔所说的外部经济,这可能是由于企业之间的低成本竞争模式对企业转型升级行为产生了抑制作用。因此,有必要创新金融体制,以提升融资政策对企业的服务力度,同时形成具有外部溢出效应的产业集群,促进制造业的转型升级。