随着《刑法修正案（十一）》的颁布，“高空抛物”成为独立的罪名，立法者将其放置在《刑法》第六章“妨害社会管理秩序罪”的第一节“扰乱公共秩序罪”中。即便高空抛物行为独立成罪，但是对于该行为在实体方面如何定性、如何适用仍是学界讨论的事项。本文在承认该行为独立成罪的基础上，研究该行为所保护的法益是什么、构成要件是否违背了刑法的正当性、体系逻辑性以及在实体方面如何进行正确的适用提出相应的建议。在此基础上倡导治理社会失格行为的同时应当适用消极的刑法观，保持刑法的谦抑性品格。

本文梳理了我国不同时期对高空抛物行为的规制方法，提出以民法规制手段为主来治理高空抛物行为存在诸多缺陷，并进一步论证了高空抛物独立成罪的必要性。本文从三个向度详细归纳高空抛物犯罪的罪名适用问题，针对高空抛物行为构建一套较为完整的刑法规制和分层适用体系。