引言
目前,中国配电网工程的特征主要是种类繁多和牵连广泛的,同时由于配电网的容易受到多种条件的干扰与影响，其管理难度逐渐增加，花费更大。当前配电网工程项目暴露的重点问题是工程造价、工期控制等方面。所以,在开展配电网潮流计算工程的建设中,必须从几个方面加以研究,并设计完善方法,努力保障工程良好的实施。
1.当前电网工程技术经济管理存在问题
1.1设计深度和预算编制工作有待深化
由于地质勘探深度与基础架构设计精度的不符合规定条件,使得"两型一化""三通一标"和"两型三新"的基础工程目标逐渐流于水面。施工文件的编制预算并不符合法律要求,无法控制整个电网项目的实际造价。而且,施工技术人员的配备也与业主企业的规定相悖,也不能适应复杂、长期的供电工程管理和服务的需要。
1.2缺乏工程造价管理
电网项目在进行实施的过程中,由于施工监理人员不结合实际要求,又缺乏有效工程造价控制,对工程施工中设计变更所形成的工程造价信息不准确,又缺乏根据设计项目的标准限额和技术规定要求的会签确认,从而造成工程变更配套工作不规范,在审批设计项目的设计方案中,又缺乏对降低工程造价认识,又未能严把电网项目施工的进度,造成工程实施前后工期不一致,出现了赶时间的现象,在无形之中提高了对供电工程施工的投入成本。
1.3缺乏监理单位的投资控制
由于未能建设完善的智慧电网体系,也限制了智慧电网行业健康、平稳的发展,而在竣工验收流程中,由于部分结算与审批单位既缺乏了解电力行业的标准定额和收费体系,又没有充分考虑到在建设单位的报审核算中高估冒算、重复计价和高额的价格等问题,就会增加了经营管理工作上的困难。所以,完善国家电网的现代化管理,成为了当务之急。
2.完善配电网技术管理有效举措
2.1做好前期准备
在配电网工程投资控制前期的准备阶段,主要影响是项目的投资决策以及项目中的造价控制。在实施投资决策阶段的控制中,配电网潮流的建设必须接受国家政策的约束以及价格要素的影响。在项目开始阶段,企业必须随时以国家的政策作为约束条件,对价格的变化加以控制。研究工程实施的有效性,对工程的控制提出适当的参考指标,同时在评审过程当中不能够因为审查通过就对价格的各种限制性要素有主观上的预期。在整个设计阶段的造价控制阶段中,工程设计的正确性在较大程度上也决定了项目建设的资金投资,根据这一前提,政府有关部门需要制定有限额的设计标准,而相应设计人员也需要严格按照这一标准,对整个设计的阶段做出严密的把控。除此之外,设计人员也需要认真挑选各种设计方案,以批复的造价为主要指标,从源头上管理好工程造价,以确保在项目竣工后组合经济指标。最后,企业内部还需要及时进行跟踪调查情况,以及时更正相应设计机构在施工过程当中的问题。
2.2提高设计研究与预算编制管理工作的能力
对于完善电网工程的投资管理,提高工程设计深度管理与项目预算编制工作的质量,非常关键。所以政府应该激励设计师积极对设计方案加以完善设计,使电网工程的设计方案与投资回报产生正比例的有序关联,以达到对电网工程项目设计方案的社会经济效益最优化。例如国家电网企业就应该按照国家的有关规定,积极开展投资设计与电网工程相关的投资项目,并建立完善的工程设计质量考核体系,通过完善奖惩激励机制,以提高工程设计质量。此外，进一步完善图纸会同审核管理,进一步明确对项目设计变更的实地签证检查的规定,在项目设计变更时还需附带更改费用,严格考核项目设计变更要求,并详尽说明项目基本预备经费的实际使用状况,加强实施电网项目施工图项目招标,加强图纸和费用的核对工作管理。
2.3加强工程造价管理
完善的工程造价管理系统,对项目核算进行实时处理,降低投资费用,将施工图计划及文件作为造价结算编制的依据,通过图纸对工程量及价格进行核对,确定合理的价格,为核算和计划的准确性提供保障。因此在实际造价核算中,要采取"分类编制,分类考核,集中审查,颁布建议"的造价管理程序,先实现了造价工程核算多头审批的,之后再按照《输变电工程结算管理实施细则(试用)》实行了进度款造价定额核算、竣工项目造价定额核算和分步造价定额核算,通过详细分析施工造价,及时掌握了危害国家电网施工造价的重点各种因素,并制定了切实可行的价格政策,为我国电网施工造价结果的真实感、及时性、合理化和规范化提供了保障,以便于合理控制工程造价。同时重视对有关技术人员学科素养的提高,定期开展业务学与专业竞赛等活动,使学生迅速掌握具体的工程定额政策和法律法规、制度,同时采取了学术会议形式,使同行间可以实现各学科间的学术交流,相互促进。
2.4加强工程项目监理投资控制
在电网项目工程建设阶段节省投入成本的可能性较小,但浪费投资可能性却很大,所以需要做好工程监理投资管控,采取尽量优化设计方案与节省投资不必要浪费在经济、合同与科技等方面采取措施,对工程建设阶段的成本费用加以管理,维护现场签证的合法性,正规计算原协议中的使用花费,并进行支付程序,对经费具体的使用状况加以监管,减少超支利用，为国家电网企业的发展与壮大创造了更大空间。
2.5完善电网的智能化管理
在进行电网工程的投资控制过程中,企业应以ERP系统软件为重要依托,在项目设计和施工的过程中严格管理项目、工建企业和财务人员的资料数据,并通过ERP系统软件所搭建的网络平台对己的资料和信息加以高效集成,并通过自动化系统操作实现对项目流程的检查等目标,以提高企业管理效益,节省资源的使用,进而改善企业经营效率。在建设系统中存在大量信息资源固化比对,因此在供电工程造价估算的业务系统中,设置了同行业部门项目比对表,将项目的施工企业造价计算信息加入其中并加以整理,再利用ERP系统软件收集项目参数与决策信息,进而自动形成企业项目报表。从而有效利用企业己有的资金,同时严格执行生产责任制,并严格检查企业经费使用超过实际施工进度的现象,为供电工程的经济控制创造了有力环境。
总结
由于当前科技的不断进步,人类社会对电力的要求也在逐渐提高,所以,完善配电网技术经营管理体系是十分必要的,而这种经营管理体系的形成不但要保证了它遵循科学技术的基本原理,要保证了整个供电系统安全平稳的运转,还要充分考虑了在建设配电网过程中的技术经营管理体系的必要性,同时还要使这种经营管理体系成为常规,严格要求有关技术的合理运用,以确保整个供电系统都能够顺畅运转。
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