1.监狱执法规范化建设的主要内容
要把监狱管理工作纳入法治化、程序化、标准化的轨道，就必须从“监管什么”这一问题入手，认识其基本要素、要求和主要内容。
1.1刑罚执行规范化
刑事执行是监狱管理工作的中心环节。在执行工作中，要加强对执行工作的公开，加强对执行工作的监督，严格执行减刑、假释、假释等的信息公示；制定执行文件，包括从犯人被关押至被判刑后被释放；对犯人的减刑和假释的研究，评估，审查，公布和提交。
1.2队伍建设规范化
监狱民警作为监狱执法的主体，在监狱管理中起着举足轻重的作用。队伍建设规范化建设的主要内容是：加强专业理论知识、技能训练、职业道德建设、科学职能分工、合理队伍结构、专业技能、文化建设等方面的规范化建设。
1.3综合保障规范化
主要是指监狱建设、管理和履行监狱职能所需要的物质和技术手段。要从优化保障要素，整合保障资源，拓宽保障范围，完善保障机制，创新保障方式，提高保障效率，做到资源高度整合，保障机制完善，管理科学精益，服务周到细致，并严格保障，有效构建文明、法治、高效的“大保障”制度。
2.推进监狱司法机关执法规范化建设的有效路径
2.1认清形势，掌握大局，增强意识
2.1.1.全面深化改革的倒逼
一方面，随着我国经济体制改革的迅速推进，我国的各项改革举措不断涌现，新的政策、新的要求也随之出现。我国的行政审批体制改革已经过多次，现已步入“深水区”；通过推行权力清单负面清单、推进政务服务平台建设、简化和优化公共服务流程、强化活动前后监督、加强诚信体系建设、创新执法内容、创新执法机制、创新执法载体等。同时，在这个体制内，还有很多同志还没有觉悟，思想还很落后。比如，按照省政府建设“政务服务平台”的要求，把权力和重要的公务事项都纳入平台，省政府对“三定”作出了修改，将行政许可权限统一到一个单位，从而对电力市场的经营规则产生了很大的影响。从目前的进度来看，工作并不尽如人意，显示了我们对此问题的认识上的巨大鸿沟。如果不能准确地把握和把握深化改革所带来的新的挑战，就很难进行创造性的创新，甚至会使我们的工作更加被动。前不久，国务院专门成立了一个关于推进政府职能转变的领导小组，并提出了相关的政策建议。同时，在全省范围内，加强执法规范化建设，作为全省深化改革的一个重要内容。目前，中央政法委、司法部正从顶层进行规划，制定实施规范化管理的意见和方案。为此，必须强化行政执法的规范化，以适应改革的趋势，肩负起改革的重任。
2.1.2法律执行中的风险防范
网络执法在提高人民的维权意识、营造更加开放、更加透明的执法环境、监督制约执法活动等方面都有其独特的作用。在这样的背景下，法律的实施既要有实体的正当性，又要有程序的正当性。这一结论需要经过法律和现实的检验，不然就会成为网络上的一个热门话题。同时，由于我国公民的权益保护意识和行政复议程序的改革，行政复议程序的准入门槛不断下降，行政机关提起的复议诉讼数量也在不断增加。网络炒作的危险与日俱增，败诉的危险，以及日益增长的外部监管和分级监管，都促使我们强化了法律的规范化。
2.2创新方法、强化措施，狠抓落实
2.2.1借势借力抓落实
在规范执法工作中，只关注内部、闭门造车是不够的。我们要有更广阔的眼界去考虑问题，学习如何把握机遇。第一，要充分利用改革的动力。要积极将司法机关规范化执法工作列入全面深化改革的一部分，把握好时机，大力推动。中央政法委要抓好基层执法工作，争取省委、省政府出台文件，强化执法规范化。争取省委、省政府给予的优惠政策，帮助他们解决长期存在的资金、设备、设施、待遇等长期问题。各县要带头，争取在这一领域有所突破。第二，要充分运用法律的力量。在过去两年中，中央纪委先后出台了5份关于司法改革的文件，超过了全省各部委，反映出了对司法体制改革的高度重视。要贯彻四届四中全会《决定》的精神，深刻领会《决定》精神，把握好当前形势下推进工作的“重点”，比如：干部学习、使用法律、完善法律咨询制度、完善公共法律服务制度、管理观念、发现问题、建立项目、推动重点项目执法规范化、促进法治建设。第三，要借助社会的力量。执法规范化是一项与人民群众息息相关的群众性社会工作。要让公众参与到执法标准化建设中来，要让群众来监督，要让老百姓来评判，要把工作做得更好。
2.2.2突出重点抓落实
我国公安机关的规范化建设工作十分艰巨，要突出重点。只有把握好要领、抓要领、突破要领，才能全面提升工作的质量。首先，要加强体制的建设。要把握普适性、有效性和实践性原则，加速我国的司法行政管理制度的建立。积极与省人大、法制办等部门进行协调，制定更加符合省情的地方法律法规。第二，要重视规范化。我们要不断地改进、细化，使执法工作标准化，做到每个执法岗位、每个环节、每个行为都有一套简易的、可操作的程序。要认真借鉴上海、浙江等地方的做法，把执法工作标准化，把工作标准和执法标准统一起来，用标准化推动标准化建设。第三，要加强信息化。积极推动政务服务平台的建设，把涉及机密事务之外的司法和政务事务纳入互联网平台。重点是建立社区矫正管理系统、公共法律服务信息平台、综合服务管理平台，以提升社区矫正信息资源的利用率和服务平台的服务能力。第四，要重视对法律服务的事后监管。加强日常法律服务监管、风险监控、智能监管，强化监督检查、提升监管效能。
3.结语
执法规范化建设是一个长期的系统工程，是一个需要各方面共同努力的过程。建立健全的执法规范和标准，要密切关注执法工作的落实，严格执行各种规章制度，强化监管和执法保障，强化执法主体建设，积极转变过去警察错误的执法观念，把规范化执法意识转化为警察的执法标准和依据，全面推动整个公安工作的发展。
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作者简介：
卜溪嫏，女（1984.11-），长沙人，汉族，硕士，主要从事刑法、刑事执行研究。
