引言
烟草专卖信用管理中存在的问题是借鉴我国其他行业的经验，提出了应对重庆市烟草专卖信用监管法律风险的对策:定义不可靠的零售企业信息公开的程度，仅依据法律法规，以防止零售企业隐私受到侵害，制定信用管理标准； 为在正确的信用管理法律中运用自由裁量权提供了可行的参考标准。信用信息监控、内部监控和外部监控机制有助于防止信息被错误记录，并保护零售商使用块链的所有技术特性来增强信息保护机制，从而保护信用信息免受可追溯和保护信用信息来源的篡改。
1烟草行业信用监管意义
信用制度是社会主义市场经济有序运行和市场经济发展的重要基础，对于构建社会主义核心价值，国家计划第14、15条提出了一套将法治、社会规范和道德规范相结合的信用法律制度，以优化信用部门的商业环境，完善信用信息和规则， 保证信贷价值实现的多层次、多文化场景，提高烟草行业发展过程中最高水平的社会信用体系设计目标，能够通过深化信用体系，建立以强化信用为基础的监管机制，为烟草行业的发展创造良好的市场环境，降低市场交易风险和成本，有效解决信息不对称问题； 此外，随着企业的发展，烟草行业更高的信用监管将最大限度地减少行政指令对市场发展的影响，优化市场资源配置，从而提高烟草行业的监管水平，是市场经济发展和行业管理创新的客观要求。
2存在法律风险的原因
数字时代带来了大量数据的巨大风险，这些数据提供了数据库平台或技术缺陷，使得新的信息泄漏犯罪活动成为众所周知的神秘黑客，利用网络和服务器的弱点来渗透组织内部被盗的信息，但根据forresterresearchsurvey的研究，60%以上的安全问题是由FortScale内部调查显示的， 85%的数据泄漏来自现有信用管理系统的内部威胁，烟草专卖局缺乏相应的内部威胁防范措施，合法访问信用系统可能包括有意或无意地泄露密码和敏感信息，也可能在网络上被窃听，密码的传输显然导致被拦截，其权限除此之外还用来破坏或获取利润， 在我们的烟草专卖制度中，内部监督不是很好，政府的管制和经济职能被合并为一组军人和两个品牌，很容易造成责任混乱，运动员和法官都很难平衡行政和经济效率，这一方面会导致权力的错位，因为市场监管者和市场营销人员在评估同样的绩效目标时，内部监督很可能会以共同利益为导向。
3防范烟草专卖执法信用监管法律风险的对策建议
3.1提升信息共享共用和系统集成应用能力
“十四五”规划强调，提高数字政府的数据共享水平，支持政府信息共享，改善数字政府服务的性能，烟草专卖监管应基于最先进的互联网大数据技术，这些技术可以通过数据管理、流程实施、应用模式创新、内外数据共享、资源共享、应用系统集成、平台开发、网络、智能烟草市场监管等方式来帮助烟草专卖决策，同时整合内部管道、法规、 品质控制及其他功能，全面分析零售商的卷烟订单、日常市场控制、行政处罚、信用评估及其他资讯，结合零售商日常的作业程序，精确识别及绘图诚实户、受人尊敬的家庭、不诚实户、非法户等，包括政府网路、公共安全、邮件管理、市场管理、建立健全的吸烟资讯资料库、与外部平台互动、与资料相关的智慧型运算、风险控制，以及精确打击烟草违法行为。
3.2建立信用信息监督机制
内部监督是对烟草销售办公室的自我监督，即设立内部监督小组，负责监督文件的输入、发送、披露、保护等工作，并确定具体职责:第一，规范信用发放检查报告、公布零售账户信息、定期检查信用评级结果、在调查确实包含错误、坏消息和泄漏的情况下进行信息披露； 情况不会造成严重影响，应及时进行纠正；在严重情况下，应惩罚有关法律当局；对行政行为或刑事责任进行惩罚；第二，根据最低许可原则对数据的使用进行管制；实施数据访问和操作访问控制政策；建立记录数据活动的整个过程的机制；确保对记录进行检查；第三，对数据共享进行监管；加强数据共享的安全控制(包括交换， 提供和披露)并根据数据分类要求明确提供范围、数量、条件、程序等，提供关键数据和基本数据，以监督数据删除、审计和向市议会(公司)报告等措施。
3.3提升信息化装备应用能力
工欲善其事，必先利其器。装备先进的信息和执法设备,是提高烟草垄断市场监管能力和必要劳动保障的重要标志。从烟草垄断市场监管的“人、车、物”三大环节,提高垄断跟踪设备的信息化、现代化和智能化水平。在“人”方面,烟草垄断执法人员配备了先进的移动执法终端,借助后台监督平台,支持烟草垄断执法人员在开展文件管理、市场检验、案件处理等市场监督工作时,可以快速实现烟草垄断的法律法规、历史案件处理、监督对象等内容,方便高效的实时输入、上传、反馈检查信息,以便在现场即时打印法律文件,输入有关物品的信息,收集案件证据等功能。
3.4以相应的法律规范支撑信用管理的合法性
除了现有的标准信贷管理文档之外，还应根据不同的信贷管理内容找到相应的法律标准，例如，公布零售客户的信贷结果，这些结果可能包括在政府的零售客户信贷评级的法律类别中；而零售客户信息的主观价值则是基于制定旨在调整经济效益的标准信贷文件或纪律措施(例如有利地分配资源和优化零售客户的服务)而制定的，这是行业管理的一部分，并应建立公平的管理组件。
3.5建立现代化烟草治理体系
根据完善烟草专卖制度和建立合理竞争新机制的重要意义，我们不断探索如何构建以市场体系和烟草专卖为基础的现代烟草管理体系，发挥市场机制和政府治理的双重作用。通过“放管服”来恢复市场活力，提高市场控制力，建立以服务为基础的组织，优化公共服务，从而建立一套能够满足高质量行业发展需要的现代化烟草市场管理体系。
结束语
数据融合的概念和数字技术广泛应用于烟草专卖监管领域，有助于优化烟草专卖监管流程，有效实施多部门、跨层次、区域趋同和深度利用烟草专卖监管数据，增强烟草专卖监管的协同作用，形成具有完全控制力、进一步拉动力度和充分数据驱动力的新型垄断监管模式，促进烟草专卖监管的质量发展。
参考文献
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