加强农村合作经济组织管理的对策分析
汪思全
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汪思全,. 加强农村合作经济组织管理的对策分析[J]. 经济与管理学报,2023.9. DOI:10.12721/ccn.2023.157805.
摘要:
目前,我国社会经济正在飞速发展,为有效适应现代社会经济发展趋势和要求,农村经济体系持续改革升级,其中农村合作经济组织也随之得到了发展,以适应中国农村经济发展的需要。对此,全面细致地了解组织发展的现状和农民自身特点至关重要,政府也要加强对农村合作经济组织的管理,使其有效履行职责,提供有效服务,确保农村经济的快速稳定发展。
关键词: 农村合作经济组织农村经济组织管理管理对策
DOI:10.12721/ccn.2023.157805
基金资助:

随着我国经济的飞速增长,农村合作经济组织亦有所发展,覆盖的领域也在逐渐扩大,但是由于发展起步晚,管理尚未成熟,在运行模式和资源等仍存在差异。本文首先阐述了农村合作经济组织的定义和当前发展情况,明确其社会影响及管理中的问题。针对这些问题,提出了一些加强农村合作经济组织管理的对策,以推动其更好的发展,提高管理效率和质量。

1.农村合作经济组织的定义

所谓农村合作经济组织,它是一种由农民,尤其是家庭经营的小农业生产者主动联合起来,以改善生活和生产环境为目标,遵循自愿和平等原则,依法进行的经济活动。这种组织形式不仅具有合作经济的基本特征,还有其特殊性,即基于家庭经营的合作经营,但启动难度大,还需要政府的支持等。该组织的出现和快速发展,有助于优化改进微观经济基础,同时还能够为社会提供多样化的服务和混合型公共产品。

2.农村合作经济组织的基本特征

农业本质上是一个脆弱的行业,个体农民在市场竞争中处于劣势。然而,农村合作经济组织能推动农业经济发展,增强农民市场竞争力,其基本特征在以下几个方面。

农业合作经济组织是一种特殊的协作式经营模式,以家庭农业为基础,鼓励成员自愿加入或退出,强调内部的民主管理和互助共赢,具有社区和综合性优势,特别在从传统农业向现代农业过渡时表现出力量。然而,其建立和运行并不易。农业经营分散,商品化程度低,农户间合作意识不足,这使得该组织的发展与市场竞争紧密相关。政府在此中起关键作用,需要为该组织提供教育、技术培训和市场信息等支持,以促进其健康有序的发展,推动农业经济的进步,为社会和谐发展提供保障。

3. 农村合作经济组织发展带来的社会影响

首先,农村合作经济组织的发展有助于调整农业结构,突破家庭经营局限,推动农业产业化与现代化。它整合生产要素,优化资源配置,提升生产效益,增加农民收益。其次,这种组织能提高农业建设效率,推动专业合作组织发展,实现生产标准化,提升农民技术能力,农民通过参与分红增收。最后,该组织的高效发展解决资金、土地、技术和信息问题,利用公积金支持农村基础设施建设,缓解农村发展弱和农民贫困问题。

4. 农村合作经济组织的现状分析

4.1 缺乏明确的法律和法规

目前,我国尚未制定适用于农村合作经济组织的专门法律法规,导致其属性、形式、功能和活动方式等缺少明确合理的规定。此外,关于法人资格、注册登记以及法律地位等问题也未得到妥善解决。当遇到合同纠纷等情况时,合作经济组织在诉讼过程中可能会面临诸多困难。

4.2 缺乏人才

由于农村合作经济组织的发展时间较短,导致在组织发展中难以吸引优秀人才,且管理人员的综合素质能力不强,无法满足市场经济的需求。此外,他们缺乏合作组织的专业知识和管理经验,这使得组织在运营过程中不能充分发挥其功能和作用。

4.3规章制度不完善

当下农村合作经济组织普遍缺少明确的管理章程,并且诸多细节没有明确的规范,机构设置不合理,往往形式主义,尤其是财务、经营和会员管理等关键制度未能有效建立,导致组织运营和管理非常的随意。组织内部成员的利益划分不明确,相关人员的实际权益缺乏保障。

4.4 行政特色较为明显

目前,一些农村合作经济组织的创立是由政府部门推动的,并且主要以各类乡村干部负责管理运营。虽然这种模式方便了组织的设立,但却明显带有行政特性,进而导致农民和各种合作组织不太愿意主动参与。此外,由于管理权力主要集中在乡村干部手中,民主监督的职责并未得到充分发挥。

4.5  政府的扶持力度不够

尽管我国政府对农村合作经济组织的建设施加了投入和支持,但这些援助未能完全满足发展需求。与此同时,地方职能部门的执行措施也未能及时有效地应对,导致了一系列问题,如资金短缺,税费压力大,贷款困难,农产品运输销售成本高,以及地方公共服务不足等问题。实际上,农村合作经济组织的发展应该融合内部发展和外部推动,但现阶段,这些组织普遍缺乏足够的自我发展能力,即使政府部门正在积极制定和实施各种支持政策,但由于具体政策无法得到有效的执行,使得扶持效果达不到预期[1]。

5.加强农村合作经济组织管理的对策分析

5.1 加大建设力度

在当前时代,加强农村合作经济组织的建设与发展变得尤为重要。我国农村正试图改变传统的生产经营方式,转向产业化经营。但这也加剧了市场与生产方式的矛盾,对经济发展造成制约。因此,政府应根据地方实际,推动农村合作经济组织的成立,为农村经济发展提供坚实的基础。

首先,农村合作经济组织的作用不容忽视。在其管理过程中,需强化农业产业结构,系统性地分析农村经济的未来趋势,并为农民提供技术支持,帮助他们按需生产。同时,农村合作组织还应与周边小户加强合作,一同应对风险,如自然或经济灾害。这样能有效预防风险,确保农村的组织性不断上升。

其次,合作经济组织还应对农村生产要素进行优化配置,确保资源和资产的高效利用。对于各类资源和资产,明确使用权、所有权和经营权,从而提高农业生产效率和质量。此外,农村合作经济组织应积极推动农业技术创新与推广,提高农业生产的标准化水平。相关部门还应强化新农业技术的研发与创新,确保农业生产质量稳定提升。

5.2 完善法律法规

农村合作经济组织的管理和运营要注重制度的建设和健全。对于组织的法律和法规应进一步完善。在实际工作中,相关部门应参照法律法规,规范组织内部结构,确保其更为专业,如对家庭农场和专业合作社的建设和发展。此外,还需要对组织内部成员的利益分配进行有效管理,确保农民的实际利益得到保障,进而促使农村经济合作组织走向健康、可持续的发展道路[2]。

5.3 维护农民权益

在新时代背景下,我国农村经济持续迅速发展,而农村合作经济组织的创新管理需受到重视。尤其关注的是组织产权的有效管理,赋予农民相应的权益,保护他们的合法利益。在此过程中,必须提升组织成员的使命感和责任感,加强职业道德教育,引导正确的工作态度,激发参与热情和主动性,为组织的发展奠定坚实基础。对于产权转让,应制定明确的流转流程,促进产权的高效流转,同时强调合作制的基本原则。组织成员应严格遵守转让准则,确保控股权真正掌握在组织成员手中。

5.4 科学优化农村产业结构

在农村合作经济组织的运营管理中,生产管理的重要性不言而喻。各相关部门应深化对生产过程的研究,积极研发农业生产技术,以提高管理效率,提升生产率,优化农业生产结构。政府部门应明确组织的发展目标和未来趋势,提供产品销售、信息交流、监管、检测等方面的支持。同时,要推动市场经济体系的建设,弘扬农村合作经济组织的重要性,引导农民树立可持续发展意识,加强新农业产品的试点,提高农技人员的专业培训,优化基层农技推广机制[3]。

结束语:

综上所述,农村合作经济组织的持续迅速发展,对农业经济增长产生了积极推动作用。作为我国市场经济结构的关键元素,该组织在现阶段的运营管理中仍存在诸多问题和缺点,这就需要我们积极改变思维模式,创新组织的运营管理方式,以确保农业经济的迅速且稳定增长。

参考文献:

[1] 郑 峰.加强农村合作经济组织管理的方法探讨[J].新农业, 2021(21):2.

[2] 张 宏.加强农村合作经济组织管理的方法研究[J].现代经济信息, 2019(19):1.DOI:CNKI:SUN:XDJZ.0.2019-19-088.

[3] 沙娜.浅谈加强农村合作经济组织管理的措施[J].商业观察, 2022(15):87-89.

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