在我国农村经济不断向前推进的过程中，农村集体经济有着举足轻重的地位，它是达成乡村振兴目标、推动农民共同走向富裕的核心力量。但是，当下农村集体经济的发展陷入了诸多棘手的困境之中。资源闲置以及浪费的状况较为常见，大量的土地资源以及其他自然资源未能被切实有效地开发和利用起来；产业结构呈现出单一化的特点，过度地依赖于传统农业，缺乏多元化的产业布局；人才大量外流，导致农村发展缺乏创新活力与专业技术支持。这些问题严重制约了农村集体经济的壮大和农村地区的可持续发展。党校作为培养干部和提供决策参考的重要机构，有责任也有能力为解决这些困境提供思路和方法。通过深入研究和实践探索，党校可以采取措施助力农村突破发展瓶颈，实现经济的繁荣和社会的进步，为建设美丽乡村、推动城乡一体化发展贡献力量。接下来，我们将详细探讨农村集体经济发展面临的困境及党校的相应对策建议。
一、农村集体经济发展面临的困境
（一）资源利用与开发困境
农村拥有丰富的自然资源，如土地、山林、水域等，但在实际发展中，这些资源的利用与开发面临诸多问题。一方面，土地资源闲置现象较为严重。由于农村劳动力大量外流，许多耕地无人耕种，导致土地荒芜。另一方面，对于农村的山林、水域等资源，开发程度较低且缺乏可持续性。部分地区虽然尝试发展林下经济或水产养殖等产业，但由于技术、资金和市场等因素的限制，未能形成规模效应和产业链，无法充分发挥资源的经济价值，甚至在开发过程中对生态环境造成了一定的破坏，影响了农村集体经济的长远发展。
（二）产业发展与市场竞争困境
农村集体经济的产业结构普遍较为单一，主要依赖传统农业种植和养殖。这种单一的产业结构使得农村经济抗风险能力较弱，一旦遇到市场波动，如农产品价格下跌、自然灾害等，集体经济收入就会受到严重影响。而且，传统农业的附加值较低，利润空间有限，难以实现农村集体经济的快速增长和农民收入的大幅提高。在市场竞争方面，农村集体经济组织面临着诸多挑战。与城市企业相比，农村企业在技术、设备、管理和营销等方面都存在较大差距。农村产品往往缺乏品牌建设和市场推广，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
（三）人才短缺与管理不善困境
人才在农村集体经济的发展中起着关键作用，然而当前农村却普遍遭遇人才匮乏的难题。众多具备知识和技能的年轻人纷纷选择外出务工或者求学，留在农村的主要是老人和儿童，这使得农村劳动力素质总体处于较低水平。与此同时，农村集体经济组织的管理体制和运行机制也存在一系列问题。部分农村干部缺乏现代企业管理方面的知识与经验，采用粗放的管理方式，决策缺乏科学性，进而致使集体经济组织的运营效率低下，无法充分发挥其应有的作用。
二、探讨从党校角度出发的针对性对策
（一）强化教育培训，提升干部素养
党校应针对农村集体经济发展需求，精心设计涵盖经济管理、产业发展、资源利用等多方面的课程体系。例如，开设“农村集体经济组织财务管理”课程，详细讲解财务制度建设、资金预算管理、成本控制等内容，帮助农村干部掌握科学的财务管理方法。教师可以通过实际案例分析，如某村在财务管理上的成功经验和失误教训，让学员深刻理解财务管理的重要性和具体操作技巧。同时，设置 “农村特色产业培育与发展”课程，研究各地农村特色产业案例，包括特色农产品种植、乡村旅游、农村电商等，引导干部结合本地实际挖掘特色产业潜力。
（二）深入调研指导，提供智力支持
党校组织教师和学员深入农村，全面了解农村集体经济的现状、问题和潜力。教师可以带领学员分组对不同地区的农村进行调研，详细了解农村的资源状况、产业结构、人口分布等情况。例如，在调研某村时，发现该村拥有丰富的自然资源，但由于缺乏有效的开发和利用，集体经济发展缓慢。通过与村民和村干部的交流，了解到他们在资源开发方面面临的技术、资金和市场等方面的困难。同时，调研农村现有集体经济组织的运营模式和管理机制，分析其存在的问题和不足之处。如一些农村集体经济组织存在产权不清、决策不民主、监督不到位等问题，影响了集体经济的发展效率和村民的积极性。再根据调研结果，进行深入分析，为农村集体经济发展提供精准的对策建议。对于资源利用问题，教师和学员可以共同研究制定资源开发规划，结合当地实际情况，提出适合发展的产业项目。对于产业发展问题，分析市场需求和竞争态势，帮助农村确定产业发展方向和重点。
（三）加强思想引领，激发内生动力
党校通过举办讲座、培训班、发放宣传资料等方式，向农村干部和群众广泛宣传国家关于农村集体经济发展的政策法规和战略部署。例如，深入解读乡村振兴战略中对农村集体经济的要求和支持政策，使农民清晰认识到国家对于农村发展的高度重视以及大力投入，进而强化他们发展农村集体经济的坚定信心。教师可以结合实际案例，讲解政策的具体应用和实施效果，让农民更为直观地领略到政策所赋予的发展机遇，与此同时，大力宣传相关法律法规，像农村土地承包法、农村集体经济组织法等，提高农民的法律意识，保障农村集体经济发展的合法性和规范性。例如，在讲解农村土地承包法时，强调土地流转的程序和规范，引导农民依法进行土地流转，促进土地资源的合理利用和规模化经营，为农村集体经济发展创造条件。帮助农村干部和群众转变传统的发展观念，树立创新发展意识。通过开展思想教育活动，引导农民认识到农村集体经济发展不仅仅依赖传统农业，还可以通过发展新产业、新业态实现多元化发展。
（四）促进资源对接，拓宽发展渠道
人才资源与技术支撑乃是农村集体经济发展的核心要素。党校应积极协助农村引进各类人才和先进技术。一方面，通过举办人才招聘会、发布人才招聘信息等方式，吸引农业技术人才、管理人才、市场营销人才等投身农村集体经济发展。另一方面，加强与高校、科研机构的合作，建立农业技术培训和推广基地，为农村提供技术培训和指导服务。资金短缺是制约农村集体经济发展的重要瓶颈。党校应帮助农村拓展资金筹集渠道，解决发展资金问题。一是加强与金融机构的合作，举办金融服务农村集体经济发展对接会，向金融机构推荐优质的农村集体经济项目，争取金融机构的信贷支持。二是指导农村利用政策资金，如争取国家和地方的农村产业扶持资金、扶贫资金等。三是鼓励农村开展多元化的融资方式，如吸引社会资本投资、村民入股等。同时，党校还可以加强对农村集体经济组织的财务管理培训，提高资金使用效率和风险防范能力，确保资金的安全和合理使用。
三、结语
总之，虽然农村集体经济发展面临困境，但党校在其中可发挥重要作用。通过教育培训提升干部能力，调研指导提供智力支撑，思想引领激发内生动力，资源对接拓宽发展渠道，能为农村集体经济发展注入活力。相信在党校的助力下，农村能够逐步突破困境，实现集体经济的壮大与可持续发展，推动乡村振兴战略的有效实施，让农村在新的发展机遇中焕发出勃勃生机，为农民创造更加美好的生活。
参考文献：
[1]景艳茜.新型农村集体经济助力乡村产业融合发展：机理、困境与路径[J].西部经济管理论坛,2023(09):15-17.
[2]李文璐.党建引领农村集体经济发展的实践路径[J].求知,2023(09):18-19.
