引言
改革开放以来,中国经济迅猛发展,综合实力现已位居世界前列。但是随着经济的飞速发展,生态环境问题日益显现,环境治理刻不容缓。为了改善生态环境,党和政府加强政策调控,关停“三高”以及不符合排放标准的企业。重污染企业面临着巨大的投资风险、环境诉讼风险和高声誉风险,这无疑会给我国经济增长带来一定的冲击。
1绿色金融与经济增长的关系
绿色金融理念最早发端于西方国家,1987年世界环境与发展委员会提出可持续发展战略,成立政策性环保银行,为重点环保项目提供贷款资金支持。Alan等发现美国的绿色产业发展通过带动就业最终带动了经济增长,经济增长又反过来对绿色产业发展产生促进作用。一方面,绿色投资促进环保产品生产及技术创新,提高了生产效率,对绿色产业起到显著的推动作用,进而有效促进了经济发展。徐辉等发现绿色环保资金的投放可以促进技术进步和产业结构调整,最终推动经济增长与环境优化。绿色环保资金的投放能够更有力地促进技术创新,绿色技术创新能够帮助企业应对面临的环境难题,从而创造新的价值,最终拉动经济发展。另一方面,经济发展水平的不断提高,为绿色产业及绿色技术创新提供更加良好的发展环境,促进了绿色金融的发展。方建国和林凡力发现由于经济发达地区产业结构升级水平更高、能耗结构更优化,绿色金融的增长速度更快。
2绿色金融对环境污染治理的作用机制
绿色金融对环境污染治理的作用机制包括由经济增长和资金支持导致的规模效应、生产技术和治污技术的进步导致的技术效应以及资金导向和产业结构升级导致的结构效应,其具体作用机制如图1。
图1绿色金融对环境污染治理的作用机制
绿色金融对环境污染治理影响的规模效应体现在绿色金融能够推动经济的增长,经济规模的进一步扩大使得企业增加对能源的消费和需求,导致环境污染程度进一步加深。政府和公众投资数额的大小会直接影响到企业的生产经营状况及生产成本和收益。例如商业银行和其他金融部门会对污染程度较低的企业实施优惠利率政策,会限制高污染企业的贷款额度并对相关企业采取惩罚性的高利率手段。公众若作为消费者,无法快速准确的了解企业的经营现状,导致两者之间存在严重的信息不对称,公众可能无法约束企业污染环境的行为。但是公众若作为投资者,便能发挥主观能动性投资节能环保的项目,若该企业发生环境污染事件,势必会导致股票价格下降,直接影响到投资者的投资金额和企业的收益,从而能够在环境问题上对企业形成制约。
3绿色金融发展能有效推动区域污染治理
在绿色金融的政策引导下,一方面,清洁型企业、环保企业、节能行业、可再生能源行业的股票和债券融资逐步得到投资者青睐,能有效推动相关行业的技术革新,另一方面,能够持续降低落后和过剩产能,如钢铁和水泥等行业,促进地区的产业转型升级。除了资金导向功能外,在资本聚集方面,绿色信贷资金的合理投放,能有效拓宽绿色清洁产业的融资渠道,为地区的产业转型升级奠定必备的物质基础,而在资源整合层面,金融调节社会资源要素分配的功能,吸引大量资金流入绿色和高科技产业的同时,将推动人力以及技术要素等向绿色清洁行业转移,产业结构会逐渐由劳动密集型向资金和技术密集型转变,不断向资源集约化模式调整,从而不断提高产品附加价值并减少资源浪费,推进地区的产业结构升级。
4技术效应
绿色金融对环境污染治理的技术效应体现在绿色金融能够激励企业在引进新的节能减排技术的同时,改进其生产技术和治污技术,从而推动绿色产业的发展,同时在一定程度上缓解环境污染程度。一方面,生产技术的改进降低了单位产品所需要的资源消耗量,帮助企业合理有效的整合并利用已有资源,提高企业的资源利用率。另一方面,治污技术的改进不仅能够促进绿色产业的发展,还有利于改善人类居住环境的质量,体现了绿色金融的核心是将金融与人类生活质量联系在一起。在如今碳中和与碳达峰的时代背景下,绿色金融支持技术创新是绿色金融促进碳减排的重要举措,支持技术创新的效果要优于仅限制高污染高耗能企业的资源。
5建议
一是大力发展绿色金融,提高环境污染治理效率。普遍认为,随着经济的发展,污染物的排放量会增加。但是绿色金融作为经济与环境之间的纽带,对发展经济和保护生态环境方面发挥着双重的作用。绿色金融具有较高的风险规避水平,对于企业而言,企业可以借此区分投资者,推送相关绿色产业或服务,通过不同的产品组合实现风险转移,从而帮助企业获得更多投资,为产业转型升级提供有力条件。二是各地区协同完善绿色金融政策支持体系,建立多元化的监管机制。各地区必须结合当地绿色金融发展状况,完善各地区的绿色金融相关政策、管理、监督机制和法律制度,从而实现绿色金融朝着高质量的方向发展;政府在投资绿色环保项目和产业的过程中,应该规范操作流程,并建立完善的项目评估、管理方法和评分体系,明确对高污染企业和低污染环保企业施行不同的利率政策,以逐步达到将舍弃“高污染、高排放、高耗能”企业,支持环保产业的目的,从而加快建立资源节约型和环境友好型社会的步伐。三是加政府应加大对环境污染治理的投资力度,提高产业结构高级化水平。首先,这种建议最显著的效果就是会提高环境污染治理的效率;其次,不仅会增强各地区环境污染治理的信心,还可能产生正外部性,吸引更多国内外投资者增加投资金额,从而扩大各地区的投资收入来源和经济基础建设;企业和政府应大力推动对生产技术和治污技术的研发和创新,提高产业结构高级化水平,同时引进相关技术的高端人才,减少各地区污染物的排放量。
结束语
首先,要正确处理好经济发展与环境质量之间的关系,确保高质量发展必须是绿色可持续的。其次,要加大对绿色金融的投入和政策扶持,以有限的财政资金调动更多的信贷资金和社会资金。最后,提高资源利用效率,发展低碳循环经济,鼓励可再生能源发展,加快新旧动能转换,转变高污染、高排放的经济发展模式。从长期来看,加大绿色金融投入,能够改善生态环境,并促进经济增长。
参考文献
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