前言
造价管理在建筑工程中占据重要地位，通过对工程项目造价采取全方位、全过程的组织管理活动，结合项目需求调配建设资源，能够在保证工程进度与质量的前提下，严格控制项目投入成本，加快预期经济与社会效益的顺利实现。建筑工程的规模大、投资成本高，传统的造价管理模式很难满足当前成本控制需要，迫切地需要借助造价全过程管理手段，实现对工程项目各环节的造价监督与管控，最大限度节约成本投入，促进工程项目的顺利建设。
1全过程造价控制的概念和优势
1.1概念
全过程工程造价是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。它涵盖项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。具体而言，建设项目全过程工程造价咨询指的是有专门从事造价咨询业务的公司接受委托，对项目的每个阶段，从前期到实施，到竣工的每个阶段内的造价预算来开展全过程的监督管理，并提供关于造价方面的决策咨询意见。为通过全过程造价控制实现建筑工程的经济收益最大化，应做好全过程造价控制的细节工作。在进行项目全过程造价控制时，需要有效协调和管理项目的预算、变更、支付、结算等各个环节，及时掌握项目造价的动态变化，以便及时调整和控制，保证每一个施工细节都没有造成资金的浪费。同时，需要结合项目实际情况，灵活运用不同的造价控制手段和方法，确保项目的预算控制、风险控制和质量控制等方面的有效实施。
1.2优势
组织体系与工作流程优势
在咨询团队内部建立具有系统性和一致性的组织体系与工作流程，保证组织体系与工作体系的完整性。
效率与服务质量提升
改变传统咨询模式中各专业咨询碎片化的缺点，能够减少工作界面，提高工作效率和服务质量，能够让工程咨询单位真正实现为项目增值。
决策与实施衔接优势
将项目决策阶段建设的初衷及相关管理意图最大限度地贯彻执行下去，实现决策阶段与实施阶段的无缝衔接。
责任明确优势
改变传统咨询模式下专项咨询单位之间对于工作失误的互相推诿甚至索赔，将咨询责任归由全过程工程咨询团队承担，减少以往传统模式下协作单位之间的冲突。
互动与协作促进优势
加大工程项目各参与单位之间的互动与协作，增加项目参与单位，特别是各专项咨询单位之间的互信，为改善建筑行业的合作氛围、提高整个行业的信任度提供有利的条件。
2工程造价全过程管理重要性
2.1优化资源配置
基于全过程视角的工程造价控制，不单单要避免投资突破限额，其真正意义便是根据预期造价控制方案，促进各参建主体之间加强管理，使人力、财力、物力等资源得到合理配置，实现充分利用。在全过程造价管理工作中，根据建筑工程实际情况明确造价管理目标与范围，通过全面评估项目人力、资金、物资等方面的资源需求，并对项目各阶段需求变化展开客观分析，结合项目实际制定科学可行的造价计划，按照各环节的成本预算、成本估算、成本控制要求，促进相关资源的合理分配。例如：在设计阶段的造价控制中，通过不同设计方案的对比分析，选取出成本效益最优的方案，考虑采用新技术、新工艺，促进各类资源优化配置与高效利用。
2.2优化成本控制效果
做好工程造价全过程管理，能够准确掌握项目整体建设进度，详细了解成本资源配置与使用情况，按照全过程管控要求细化成本控制目标，做好成本要素的分解与整合，实现对项目成本的全方位、全过程管控，减少不必要的成本资源浪费，进一步优化成本控制效果。在全过程的造价管理模式下，重点强调对工程建设全过程的监督管控，有着明显的连续性特征，从前期立项决策阶段入手，对接下来的设计、施工、竣工等各环节实施造价控制，准确掌握不同阶段的造价成本支出，按照前期造价预案与施工进度计划，合理配置各类工程资源，着重突出各生产要素优势，发挥造价控制作用约束各部门成本行为，加强对各成本要素的辨识与控制，在优化成本控制效果的同时，提高资源使用效率，促进项目费用的持续降低。
2.3提高项目经济效益
相比于传统造价管理模式，全过程造价管理的覆盖面更广，贯穿在建筑工程的各个环节，按照工程合同、工程量清单等文件编制造价管理计划，动态追踪项目建设全过程，准确找出不合规造价情况或成本超支问题，分析原因并及时纠正，减少经济损失，提高工程项目投资回报率，促进最大化经济效益的实现。实施造价全过程控制管理，管理内容涵盖建筑工程的前期策划、招投标、设计规划、施工建设等各个环节，有效摒除以往过度关注某一阶段造价情况的弊端行为，强调多部门、多环节造价情况的同步控制，充分发挥全过程造价的监督与约束作用，持续提高项目整体效益，持续降低建设成本。
3建筑工程全过程造价管理问题
3.1信息不对称
建筑工程涉及多个参与方，包括业主、设计师、施工单位、监理等，每个参与方都有自己的信息和利益需求。然而，在实际操作中，信息不完全透明和不对称的情况常常存在，导致造价管理过程中信息的获取和传递困难，增加了沟通和协调的难度。
3.2成本变动难以控制
建筑工程的成本受到多种因素的影响，如物价波动、材料价格变化、施工工艺调整等。这些因素的变动会导致工程成本的波动，如果没有及时调整和控制，很容易导致预算超支和成本膨胀。
3.3工程量计量争议
在工程施工过程中，工程量的计量是确定工程成本的重要依据之一。然而，由于设计和施工单位的差异、工程量计量方法的主观性等因素，常常会出现工程量计量争议的情况，导致工程成本的不确定性和风险增加。
3.4设计变更与成本控制的平衡
在建筑工程中，设计变更是常见的情况，往往由于各种原因导致设计方案的调整。然而，设计变更通常会带来成本的变化，如增加或减少建筑材料、改变施工工艺等。因此，设计变更与成本控制之间需要权衡，确保在满足设计需求的同时，避免引起不必要的成本增加。
3.5施工过程管理不完善
施工过程是实际物质转化和建筑成本发生的阶段。然而，在施工过程中，存在施工单位管理水平和作业质量的差异，导致成本控制困难。例如，材料浪费、施工进度延误、质量问题等都会导致额外的成本支出。
3.6缺乏绩效评价机制
建筑工程全过程造价控制的成功与否需要进行评价和总结分析。然而，在目前的实践中，缺乏全面、科学的绩效评价机制，无法对成本控制的效果进行准确评估和追踪。这使得成本控制缺乏明确的指标和激励，影响了全过程造价管理的持续改进和创新。
4建筑工程全过程造价控制要点
全过程造价控制在建筑工程中的应用不仅涉及工程造价的预测、控制、审核等各个环节，还涉及工程建设的全过程管理，通过科学的管理方法和措施，可以确保工程造价的合理性和准确性，提高资金的使用效率。
4.1决策阶段的工程造价控制
建设项目决策是整个项目投资估算的初始阶段，需确定建设标准，直接影响工程规模、设备选型等，进而影响工程造价，且对后续阶段的投资控制具有决定性的影响。
首先，充分收集和整理项目相关资料及诸多经验数据，并详细分析投资估算的依据和资料，确保估算造价的准确性和可靠性。其次，开展技术经济分析和评价，引入专家评审机制，对各种方案进行技术经济比较，选择最优方案。最后，加强投资估算的动态管理，根据实际情况及时调整和修正估算造价，确保其与实际情况相符。
4.2设计阶段的工程造价控制
设计阶段工程造价控制是一个系统而复杂的过程，涉及多个环节和因素，需要综合考虑。
首先，要建立健全的设计阶段工程造价控制制度，包括制定明确的控制目标、流程和责任分工，确保各阶段的工作能够有序、高效地进行。同时，通过制度的规范，可以提高设计人员对造价控制的重视程度，形成良好的工作氛围。
其次，加强设计过程中的沟通与协作。设计单位、施工单位、监理单位等各方应建立有效的沟通机制，及时交流设计意见、工程造价信息等，共同推进设计阶段的造价控制工作，以避免信息不对称带来的问题，提高决策效率和准确性。此外，设计人员应充分考虑工程的实际情况和需求，优化设计方案，通过合理的结构布局、材料选择等措施，降低工程造价。同时，要鼓励技术创新和设计优化，不断提高设计水平，为工程造价控制提供有力支持。
最后，应对设计成果进行严格的造价审查，确保设计方案符合造价控制要求。同时，要建立健全的监督机制，对设计阶段的造价控制工作进行定期检查和评估，及时发现和纠正问题，确保造价控制措施的有效实施。
4.3招标阶段的工程造价控制
第一，编制标底需科学合理。标底的编制应准确、合理，反映市场价格水平，既不过高而导致资源浪费，也不过低而影响工程质量与安全。
第二，选择适合的发包方式。业主在选择发包方式时需根据项目特点、市场情况及法律法规要求综合考虑，以控制工程造价。
第三，制定严谨的招标文件。在制定招标文件时，应明确工程项目的范用，技术要求、质量标准、工期、付款条件、评标标准等关键条款，特别是与工程造价直接相关的工程量清单、计价依据、价格调整机制等，要确保内容完整、清晰、无歧义，以减少后续合同执行中的争议。
第四，慎重选择投标单位。招标人应根据项目特点合理设定投标单位的资格条件，如企业资质、业绩、信誉、技术能力、财务状况等，并通过资格预审或后审的方式筛选出符合条件的投标单位。
4.4项目实施阶段的工程造价控制
首先，控制施工中的设计变更。设计变更是项目实施过程中不可避免的现象，也是导致工程造价增加的主要因素之一。因此，对设计变更进行严格管理至关重要。任何设计变更均需经过严格的审批流程，确保变更的必要性和经济性。其次，确保签证的真实性和及时性。为确保工程签证的客观、准确，应及时进行签证，明确变更内容、原因、工程量及造价调整等事项，为后续的结算提供依据。加强预见性，原则上实行零签证。再次，认真对待工程索赔。对于合理的索赔请求，应按照合同约定的程序进行处理并支付相应款项；对于不合理的索赔请求，则坚决予以驳回并说明理由。最后，审核工程进度款支付的准确性。审核过程中，需对提交的工程进度报告和造价资料进行全面审查，确保工程进度与造价相符。对于不符合要求的进度款申请，应及时提出整改意见并要求重新提交。
4.5竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段的工程造价控制与管理是确保工程项目经济效益的关键环节。该阶段需制定合理、完善的审核程序，严格按照设计图纸及合同规定进行审核。首先，收集整理施工过程中的所有造价资料、核对工程量清单和单价、确认设计变更和签证造价的调整等。
其次，严格按照合同约定的计价方式、标准和风险范围进行审核，确保结算结果的合理性和公正性。最后，对于存在争议的问题，可通过协商、调解或仲裁等方式进行处理。
结束语
综上所述，造价全过程管理是规范工程造价行为，控制建设成本的有效举措，在建筑工程管理中发挥着不可忽视的作用。在新时期背景下，建筑企业要提高对造价管理的重视程度，充分发挥造价管理价值，严格把控工程成本质量关，提高企业经济效益。
参考文献：
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[2]卢璐.建筑工程管理中全过程造价控制的策略探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2023（2）：41-43.
