混改后的企业治理法律问题探讨
徐春艳
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徐春艳,. 混改后的企业治理法律问题探讨[J]. 法学学报,2024.12. DOI:10.12721/ccn.2024.157108.
摘要: 完善公司治理工作,是一种东西方文化融合下的全新工作发展模式,可以对公司内外部的各种涉及利益方,都进行制度方面的完善与搭建,并加强人性与制度之间的融合,从而推动企业的未来发展。在本文的分析中,主要阐述了混改后的企业治理法律问题,为相关企业发展提供帮助。
关键词: 混改;企业治理;法律问题
DOI:10.12721/ccn.2024.157108
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1 企业治理价值

国企是我国十分重要的经济组成部分,也是我国政治的基础,在我国进入到高质量发展的新时期之后,国有企业需要在未来投入更多的资源,同时全面转向提升全要素生产力的方式,这样为基本的驱动模式,可以实现质量效率的集约型增长。在未来企业的经营与发展中,需要提升内部的管理体系完善性,以及加强管理能力方面的建设工作,从而打造一个较为高效的内部组织体系,并在创新的运行体系下,解决各种发展中的问题[1]。因此,一个卓越企业的发展与建设,需要在底层制定一个良好的治理机制,从而实现更高的发展目标。

2 混改的企业战略目的

在当前我国的发展中,已经全面推出了推动企业混合所有制改革的相关文件和政策,这是为了加速国企改革的布局优化,以及实现内部的结构调整。在这样的背景下,可以有效 提升国有企业经济竞争、创新力、控制力等诸多方面的综合实力。国企的改革三年规划中,要全面推动的推动混合所有制的改革工作,并要求企业明确出未来发展的根本目的与方向,从而进一步稳定企业在市场当中的主体地位,从而调动各方面的工作积极性与创造能力[2]

3 国有企业混合所有制改革要点

3.1 股权结构多元化

在当前采用的混改工作方式,主要包含正向与逆向两种模式。正向混改是一种让企业利用产权市场,或者通过证卷市场的引入,加入一定的本企业战略投资者。而逆向的混改工作,是利用股权投资的方式,将企业资源投入到市场中,加入一些其他企业的战略投资者。这样的处理方式,可以明确出国企未来的战略引领方向,也相应的利用好资本混合处理模式,实现股权结构多元化。

3.2 法人治理规范化

采用混合所有制的方式,对于一些国有独资的企业发展,除了会涉及到一些内外部利益相关者,也相应的在国有股东之外的一些所有制过当。在当前国有的独资的经营模式下,很多企业都出现较为明显的行政化、官僚化的发展特征。这样使得在未来发展中,需要更加明确未来发展基础,同时明确出规范化的发展模式,这样才可以保障发展的根本要素。

3.3 公司运营市场化

相比较股权一元化的发展方式,多元化股权结构的处理,可以较为全面有效的发挥出所有制企业的发展优势,同时全面克服企业自身的发展弊端与问题,从而建立一个相对完善具体的经营机制[3]

4 混改后的企业治理法律问题

4.1 理念冲突

在推动混改 工作之后,很多企业发展的内部出现一定的理念问题,无法基于原本的企业性质开展全面的工作,特别是在未来发展阶段,出现各种问题,无法对短期经济利益进行全面的推动,并且导致很多追求投资的快速回报得到过多重视,从而带来发展理念方面的问题。

4.2 文化不融合

企业文化是一种在企业未来发展中,起到十分重要的治理机制,对于不同企业之间的发展历程、体制以及领导理念,都存在着一定的差异,因此导致形成了不同的企业文化。在全面落实混改机制的企业中,体制方面的差异带来文化的不兼容问题更加明显。因此,一旦对于一方企业的发展采用保守,而另一方面采用激进型的发展模式,会导致发展过程面临着较大的挑战与压力,从而带来一定的发展问题。

4.3 机制不匹配

社会资本的投资决策,无论是标准还是目标,都存在着较为单一的问题,这样在对投资项目的处理上,进场出现较为复杂和冗余的审批流程,同时监管工作也却无法对混改制度的全面配套与协调,从而导致内部的管理模式无法满足企业发展需求。

5 混改后的企业治理法律优化措施

5.1 尊重改制企业市场主体地位

在全面开展国企的混改之后,原本的企业并不是独资,因此对于原本的管理关系,也相应的需要做出全面的调整。在具体的管理过程中, 权限需要基于国有股东的不同持股不利,都会有着一定的差距。在对要进行全面审批的流程中,要采用清单制管理的模式,特别是使用负面清单管理的模式,才可以明确出具体的订单信息。

5.2 全面沟通企业治理

对于全新引入的股东,需要积极的发挥出自身的专业与资源优势,同时在股东会,或者董事会上,基于层面上的发挥与决策处理模式,起到更高的作用与价值。在实际的工作开展中,就需要在合资之前,基于法律法规的相关规定,进行全面的规定与协商处理。在合资协议以及公司的章程上,都需要详细的设定与界定,并从源头上避免陷入公司治理的矛盾中。

5.3 创新改制企业法人治理机制

在未来发展阶段,需要全面结合混改立意,以及明确出企业未来发展的大局方向,并搭建一个中国特色的社会主义发展模式,这样就可以很好的结合企业的内部发展需求。在全面建立现代化企业制度的进程中,由于是企业发展与改革的重要目标,就需要在内部的治理主体结构设计中,进行全面合理的规划与调整,同时加强对一些社会发展的细节把控。例如,将工作实现规范化、程序化的方式,全面嵌入到企业发展模式中。

5.4 强化市场主体地位

在当前企业的发展进程中,管理工作都是服务于业务主体。而董事会这是改制企业为发展的核心管理机构,因此就需要在实际的工作中,可以有效 的规避一些发展中的风险问题,也相应的提升企业的未来发展的机制。其次,还需要明确出未来发展的基础,并在考核评价、风险管理、深化改革的各个阶段,都能够全面的明确出企业在市场中的主体地位,从而更加高效灵活的开展业务创新,并解决常见的一些问题,提升企业发展的总体水平。

5.5 完善法律机制

在我国当前推动的混合所有制的改革进程中,需要全面重视各种混合所有制的法律和法规,以及在实际的落实过程中,起到全面引导企业深化改革的目的。例如,在推出的各种政策的制度下,需结合现阶段企业的实际经营情况,以及结合现场发展的内容和要求,这样才可以很好的基于企业发展的各种问题,以及对其中一些委托代理成本高,或者脱离实际情况的问题进行集中的分析与评估,才可以实现对内在法律法规的细致化处理。需要注意的是,由于企业发展进入到全新的发展阶段,这样使得企业需要结合内部的资产流失问题,并对于国家与人民利益都需要重视起来,这样才可以帮助企业的未来治理工作,提供良好的法律基础与保障,同时强化各种资产流失的控制与保护,最大程度上避免企业未来发展面临的风险。针对一些过去常见的法律纠纷与问题,需要全面维护企业发展的实际水平,保持对内部内容与资产方面的细致分析,这样就可以明确出企业的功能性与定位,从而符合未来企业发展基础,进一步的提升企业发展的总体水平,从而强化对经济效益的提升,解决常见发展中的问题与挑战。

总结:综上所述,在进入到新时期之后,企业发展需要全面进入到混改机制之后,及时的对企业发展现状进行法律方面的处理,加上对于其他方面的及时处理与调整,才可以很好的提升内部经营效果,并保持对企业法律制度的优化。

参考文献:

[1]谷晨曦.中国联通混合所有制改革对企业绩效的影响研究[D].青岛科技大学,2023.

[2]寇淼.混合所有制改革对大悦城地产公司绩效的影响研究[D].延安大学,2023.

[3]李艺凯.民营企业逆向混改的绩效研究[D].安徽财经大学,2023.

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