在林业生产过程中,林木常常会遭到各种有害微生物、有害昆虫、有害生物的侵袭,导致林木生长受到影响,甚至造成林木减产。这种由生物因素造成的森林灾害,属于林业生物灾害。林业生物灾害发作频率较高,防治难度较大,因此,需要认真研究林业生物灾害管理。
一、近年来广西林业生物灾害的基本情况
广西是全国重要的林业产区,全区森林面积超过1460万公顷,全区每年木材产量超过3500万立方米,全区林业年产值超过7000亿元。但广西林区每年都发生各种生物灾害。这些灾害主要有:松材线虫病、松突圆蚧、湿地松粉蚧、松毛虫病、杉树炭疽病、杉树叶枯病、杉梢小卷蛾、桉树青枯病、桉树叶斑病、桉树枝枯病、桉树枝瘿姬小蜂、油桐尺蠖、蝙蛾、八角炭疽病、八角煤烟病、八角尺蠖、八角叶甲、炭疽病、油茶毒蛾、毛竹丛枝病、竹广肩小蜂、刚竹毒蛾、黄脊竹蝗、竹篦舟蛾、广州小斑螟、白囊袋蛾、星天牛、柚木肖弄蝶夜蛾、桐花树毛颚小卷蛾、肉桂枝枯病、薇甘菊、鼠害,等等。每年受灾林木超过几千万株,每年因林业生物灾害造成的经济损失超过数亿元。
二、研究林业生物灾害管理内涵与林业生物灾害管理的原则
下面,将对林业生物灾害管理的内涵、原则展开研究。
(一)林业生物灾害管理
通过分析广西林业生物灾害的具体情况,可以归纳出:林业生物灾害是由病、虫或其它生物引起的森林灾害,林业灾害可导致林业蒙受较大经济损失。因此,可以将林业生物灾害管理定义;林业管理部门(林业局、林场)有效地组织、协调各种资源,运用各种措施,对林业生物灾害实施综合性的应对处置。
(二)林业生物灾害管理的内涵
1.林业生物灾害管理属于一种系统化管理
林业生物灾害具有高发、频发、危害大等特点,因此,必须对林业生物灾害实施系统化管理。具体来说,林业生物灾害管理应包括以下内容:
①机构管理。林业局、以及林业局下辖的各个林场必须建立林业生物灾害管理机构,必须要明确机构的职责、权限[1]。
②计划管理。林业生物灾害的爆发,具有一定的规律性,可以进行事前预测(广西自治区防治检疫站曾成功预测松材线虫病、松突圆蚧等病害的流行趋势及流行区域)。因此,林业局应当根据林业生物灾害预测,进行计划管理。包括制定林业生物灾害管理计划,执行林业生物灾害管理计划,调整林业生物灾害管理计划、检查林业生物灾害管理计划的执行情况,总结林业生物灾害管理计划执行中出现的问题。
③资金管理。林业生物灾害管理需要使用大量资金,但林业局属于事业单位,全部经费来自国家财政拨款。另一方面,近年来,国家财政收支连续出现较大赤字,很难对各个地区的林业生物灾害管理投入大量经费。在这种情况下,各个林业局有必要加强资金管理。各林业区要根据各个林区的具体情况,总结防治本地林业生物灾害防治的经验,合理编制预算。此外,各林业局必须每年检查资金的使用情况,并对资金落实情况加以督导[2]。
2.林业生物灾害管理属于一种全过程管理
林业生物灾害从爆发到扑灭,是一个完整的过程。因此,应当对林业生物灾害管理实行全过程管理。林业生物灾害全过程管理应包括以下环节:
①检疫管理:各个林业局、以及林业局下辖的各个林场应拟定检疫对象、制定完善、严格的检疫办法,合理划分疫区、保护区,严格执行检疫程序;并对检疫执行情况进行监督、考核。
②预报管理。各个林业局、以及林业局下辖的各个林场应确定生物灾害测报对象、监测对象,并对测报对象、监测对象分别制定测报办法、监测方法;定期开展森林病虫害调查,及时收集预测信息,及时发布预报[3]。
③防治管理。防治管理指的是各个林业局、以及林业局下辖的各个林场发现林业生物灾害后,立即启动林业生物灾害管理计划,根据计划,使用喷雾喷粉机、白僵菌、BT粉,迅速处置灾害,防止灾害扩散蔓延。扑灭灾害后,必须及时清理疫木、销毁疫木。
(三)林业生物灾害管理的原则
1.精细化原则
在实行林业生物灾害管理时,各个林区必须坚持精细化原则。要抓好生物灾害的日常监测,抓好重大疫情的专项普查。要构建覆盖林区的监测网络,要在林区的各个县、各个乡、各个材安排监测员。监测员发现林木出现异常情况后,必须及时报告。——坚持精细化原则,落实精细化管理,可以及时发现林业有害生物,及时判断其潜在威胁。
2.科学性原则
林区的面积较大,林木的数量较多,仅凭人工力量开展生物灾害管理;难以覆盖整个林区(而且还会降低灾害管理的效率)。因此,在实行林业生物灾害管理时,必须坚持科学性原则。
具体来说:①要推广应用有害生物监测预警系统、GIS信息管理系统[4];②各个林场均要配置无人机,通过无人机对林区进行日常监测和定期巡查。③林业局要与各个科研究院所加强合作,研究林业生物灾害的防治技术。
3.法制化原则
要在林区加强宣传《森林法》、《生物安全法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规,提高林区群众的法制意识,组织广大群众参与林业生物灾害管理。此外,还要加强检疫执法,要依法开展病疫木检疫执法活动,依法打击调运疫木、加工疫木等违法行为。
结束语
各个林区在进行林业生产的过程中,经常遭受林业生物灾害。因此,必须重视林业生物灾害,必须对林业生物灾害加强管理。只有这样,才能将林业生物灾害造成的损失减少到最小程度,从而保障森林产业实现可持续发展。
参考文献:
[1]马兴宝.林业有害生物防治技术应用实践[J].现代农业研究,2022,28(06):81-83.DOI:10.19704/j.cnki.xdnyyj.2022.06.019.
[2]张金富.探讨林业病虫害生物防治措施分析[J].现代农业研究,2022,28(03):124-126.DOI:10.19704/j.cnki.xdnyyj.2022.03.006.
[3]杨鹏宇.当前我国林业有害生物防治存在的问题及对策[J].种子科技,2022,40(05):94-96.DOI:10.19904/j.cnki.cn14-1160/s.2022.05.031.
[4]郭廷花.林业有害生物防治工作存在的问题及对策——以承德坝上林区为例[J].现代园艺,2022,45(02):33-35.DOI:10.14051/j.cnki.xdyy.2022.02.012.