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中等职业教育结构与地方产业结构调整的适应性研究
格根照勒

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格根照勒 ,. 中等职业教育结构与地方产业结构调整的适应性研究[J]. 中国职业教育,2023.4. DOI:10.12721/ccn.2023.157138.
摘要:
职业教育地方产业对接模式的关键点在于处理好职业教育与产业之间的关系,以便形成两者融合共生的发展状态,这是职业教育地方产业对接的理想状态。综合国内外关于职业教育地方产业对接模式的已有研究成果,同时结合我国职业教育现有的办学经验,将地方产业对接模式的表现形式归纳为技术研发合作模式、实体共建合作模式、人才培养合作模式三种表征形式。
关键词: 中职;地方产业;产业对接
DOI:10.12721/ccn.2023.157138
基金资助:

从产业与职业教育融合趋势来看,在融合的过程中要搭建一个合作平台。一般来说,实体性的合作平台是我国职业教育地方产业对接、校企合作过程中的重要形式,其中“校中厂、厂中校”便是典型的形式,除此之外,还包括创新研发工作室、技术研发中心、大师工作室等多种校企合作形式。

一、以稳固为原则,拓宽职业教育地方产业对接的实施路径

职业教育地方产业对接的重点在于强化企业的重要主体作用,其一,凸显企业在职业教育地方产业对接中的重要性,这是由企业在地方产业对接中所处的独特地位决定的;其二,彰显企业在职业教育地方产业对接中的行动力,这是由企业在地方产业对接中所起到的独特功效决定的。一方面,发挥“政、企、校、行”多主体协同功效。政府要发挥协调多主体的作用,在政策制定、经费支持、资源配置以及主体互动等方面起支撑作用;企业要强化重要主体参与地方产业对接的作用,拓宽地方产业对接路径,开展“引企入教”改革,建设生产性实习实训基地等;职业院校要建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系,推动学科专业建设与产业转型升级相适应,形成产教双向互动的发展状态;行业要强化协调指导的作用,规范发展市场服务组织,健全社会第三方评价,真正发挥行业的业务指导、产业调研以及职业评价等功效。另一方面,拓宽企业参与地方产业对接的途径,创新职业教育地方产业对接办学模式。积极引导校企探索职业学校股份制、混合所有制改革等多种办学模式改革,鼓励有实力、有基础的企业依托或联合职业学校、高等学校,设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地等,创新地方产业对接的办学模式,拓宽职业教育地方产业对接的合作路径。

二、以育人为核心,立足职业教育地方产业对接的区域性发展

职业教育地方产业对接政策设计的逻辑起点在于通过地方产业对接来实现人力资源供给侧结构性改革。然而,职业教育地方产业对接在校企合作中存在着功利主义的战略导向,片面地认为企业的规模与实力决定了校企合作的质量、地方产业对接的深度,往往导致实现层面校企合作中的“水土不服”。一方面,职业教育地方产业对接始终要坚持育人功能。地方产业对接逻辑起点和落脚点在于实现学生的全方面发展,为产业提供技能人才,这是职业教育办学的基本理念和时代使命。可以说,从职业教育的目的出发,校企合作、地方产业对接仅仅是职业教育育人的手段或方法,而职业教育育人的教育属性则是目的。另一方面,职业教育的发展要牢记为区域性产业发展而服务。职业教育是典型的跨界教育,与社会产业的关联度最大,在职业教育地方产业对接中职业教育要发挥服务地方产业的时代使命。 

三、以链接为抓手,实现职业教育地方产业对接的内在要素对接

职业教育地方产业对接中校企多重结构链接是链条中的关键环节,同时还彰显出校企合作的应然状态是多维度、立体化的链接结构。一方面,职业教育地方产业对接要实现校企合作内在多维度链接。校企合作要实现深度合作不能仅停留在“一纸协议”或是“合作意识”层面,而是要将地方产业对接、校企合作从文本符号向行动目标转变。这就需要实施多维度链接,所谓多维度链接就是使产业结构与职业教育要素实现链接,使职业教育的专业设置、课程开发、教学实施、师资队伍、实训基地等要素对接产业结构中对应的要素,切勿只重视整体链接而忽视多纬度链接,走向地方产业对接浮于表面的歧途。另一方面,职业教育地方产业对接要实现立体化的治理结构。所谓“立体化的治理结构”就是破解“政、企、校、行”在地方产业对接、校企合作过程中存在的政治和行政、效率和价值等的矛盾和问题。因此,建构地方产业对接立体化的治理结构就是要以“政、企、校、行”为治理主体,实现在行政治理层面、治理人员层面、治理内容层面以及治理制度与方法层面的立体化链接,实现治理主体的多层次化链接。

四、以机制为突破,搭建地方产业对接、校企合作的运行机制

地方产业对接是具有一定跨界型职业教育发展模式的教育形态,既需要产业与职业教育作为主体参与其中,也需要实现产业与职业教育两者协同性推进、适度性发展,这就要求“政、企、校、行”各利益主体在合理性的运行机制中发挥各自的治理功能,实现地方产业对接、校企合作的使命和任务。一方面,发挥政府治理结构的协调功能。从治理结构来看,政府的功能从管理向治理转型后,政府的协调能力便成为政府治理结构中最主要的治理手段。对于地方产业对接而言,政府的协调功能主要表现在政策制定与落实、搭建“企、校、行”合作平台、提供必要的社会资源等,从政策引导、机制平台、资源配置等方面发挥政府在地方产业对接、校企合作中的职能功能和社会责任。另一方面,构建“企、校、行”三方协同合作机制。从合作利益共同体的角度来看,“企、校、行”三方合作要建立常态化、稳定互惠的合作机制,就需要在建立三方利益共同点的基础上,将三方的意识指向、行动方向以及内驱动力取向等指标达成方向一致性,由“企、校、行”三方在职业教育地方产业对接、校企合作的目标之上生成合作的制度文本、运行机制、办学模式以及分配方式等合作机制,使“企、校、行”三方内在的资源能够在合作机制的平台上实现资源的合理配置与运行,最终生成“企、校、行”利益共同体,实现职业教育三方利益共赢,协同发展。

参考文献:

[1]陈绪军.知识势差对知识治理绩效的影响机理研究[J].科学学研究,2013(12):1864-1871.

[2]方大源.政策语境下职业教育地方产业对接的逻辑及启示[J].中国职业技术教育,2018(12):13-18+55.

[3]姜立.校企合作促进办法的教育学意蕴[J].中国职业技术教育,2018(7):5-8.

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